Уважаемый Павел Леонидович!
Пожары, охватившие страну летом этого года и сменившие столь же катастрофическую засуху, обнажили существенные пробелы в системе государственного управления. Думается, недостатки связаны не только с изъянами действующего законодательства (прежде всего, Лесного кодекса), но и с трудностями исключительно управленческого характера. Примечательно, что примеры неэффективного менеджмента регистрируются даже тогда, когда затруднений законодательного порядка вроде бы и нет. Таким случаем, когда закон обязывает действовать, а по сути, даже в условиях чрезвычайной ситуации ничего существенного не предпринимается, является деятельность областного министерства лесного хозяйства и лично его руководителя Александра Ганькина.
Региональным правительством разработана и принята Областная целевая программа "Развитие лесного хозяйства Саратовской области на 2009-2013 годы"; одной из ее целей является обеспечение охраны лесов от пожаров.
Для достижения этой цели минлесхоз поставил перед собой следующие задачи:
- техническое перевооружение ведомственной пожарной охраны лесхозов;
- организацию выполнения всего комплекса противопожарных мероприятий в лесах, расположенных на землях лесного фонда, и лесах, расположенных на землях иных категорий;
- организацию эффективной природоохранной пропаганды и экологического воспитания;
- совершенствование системы обнаружения лесонарушений и их пресечения.
Но это только на бумаге. Реальная работа Ганькина не связана с выполнением данной программы. О бездействии минлесхоза, в том числе и в контексте борьбы с пожарами, рассказал недавно съемочной группе TVSAR.ru бывший директор Вязовского учебно-опытного лесхоза Борис Душков. Он подробно осветил как принципы финансирования лесхозов, поставивших их в безвыходное экономическое положение, так и полное игнорирование министерством Ганькина организации противопожарных мероприятий в лесничествах.
Надеемся, в ближайшее время фактам, изложенным в интервью Душкова, даст правовую оценку прокуратура, коль скоро у правительства менее отчетливо выражено критическое мышление.
Впрочем, в отдельных сферах господин Ганькин демонстрирует завидное управленческое рвение. Эта активность связана с дарением вверенных ему природных ресурсов. Чего стоит только передача в аренду за подозрительно символическую сумму в 15512,64 рублей в год земли на волжском острове Александру Кузнецову.
Полномочий по управлению лесным хозяйством Ганькину, оказывается, мало. Для того чтобы быть полновластным хозяином, министру понадобились еще и контрольно-надзорные функции. И только Верховный суд с подачи Саратовской областной прокуратуры смог умерить аппетиты этого господина.
Может быть, Вам пора сопоставить факты действительности и публикации прессы по поводу действий и бездействия Александра Ганькина и сделать соответствующие выводы?
Подчеркнем, что мы говорим не только об ответственности министерства Ганькина за происходящее в сфере лесного хозяйства, но, прежде всего, о его личной ответственности. В "Положении о министерстве лесного хозяйства Саратовской области" говорится, что Ганькин "руководит деятельностью Министерства на принципах единоначалия и несет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерство задач и функций". Кроме того, данный правовой документ вменяет ведомству в обязанность осуществлять меры противопожарной безопасности. Положение о ведомстве дает отчетливое представление о том, что именно Ганькин является персонально ответственным за тушение лесных пожаров.
Как осуществляются принципы единоначалия Александром Ганькиным, наш медиа-холдинг пристально следит, и не раз освещал это в многочисленных публикациях и видеосюжетах. О персональной ответственности Ганькина, к сожалению, ничего не известно, хотя, по логике вещей, после череды лесных пожаров, охвативших регион, следовало бы сделать определенные выводы и принять жесткие кадровые решения.
Просим Вас, как главу региона и непосредственного начальника министра лесного хозяйства Александра Ганькина, дать объективную и беспристрастную оценку его деятельности как руководителя, в том числе учитывая изложенные в нашем обращении факты.
Медиахолдинг "Взгляд"
