Онлайн-конференция Владимира Мухина

13 августа

Сегодня на сайте ИА "Взгляд-инфо" стартует онлайн-конференция начальника управления по охране объектов культурного наследия правительства Саратовской области Владимира Мухина.

Тема беседы Владимира Валерьевича с саратовцами – "Сохранение объектов культурного наследия и развитие застроенных территорий".

Прием вопросов продлится до 16.00 среды, 15 августа.

Обращаем внимание читателей, что осуществляется премодерация.

Биография

Владимир Валерьевич родился 12 июня 1967 года в Саратове.

В 1984 году окончил школу и поступил в Саратовское художественное училище. С 1985 по 1987 годы служил в армии.

В 1990 году окончил художественное училище и был принят на работу в дирекцию охраны памятников истории и культуры.

В период с 1990 по 1997 годы работал в дирекции охраны памятников истории и культуры.

С 1996 по 1997 годы в должности начальника отдела согласований, экспертизы, технического надзора и лицензирования Госдирекции охраны памятников истории и культуры.

С 1997 по 1999 годы в должности начальника юридическо-кадрового отдела комитета по историко-культурному наследию при правительстве Саратовской области.

В 1999 году окончил Московский государственный социальный университет по специальности "юриспруденция".

С 1999 года - консультант секретариата заместителя председателя правительства

Саратовской области.

С 2001 года назначен на должность заместителя постоянного представителя губернатора Саратовской области и правительства Саратовской области в областной думе.

С 2003 по 2009 годы занимал должность заместителя директора Федерального государственного учреждения "Агентство по управлению и использованию памятников истории и культуры".

С 2009 по 2012 годы работал в органах, осуществляющих государственную регистрацию прав (Росреестр), в должности помощника руководителя.

С октября 2012 года работал в комитете по управлению имуществом города Саратова в должности заместителя председателя по вопросам землепользования.

 C 2013 года работал в министерстве культуры Саратовской области в должности  заместителя начальника отдела охраны объектов культурного наследия.

В настоящее время - начальник управления по охране объектов культурного наследия правительства Саратовской области.

#1 Хранитель традиций Саратов 13 августа

Владимир Валерьевич, давно и с интересом слежу за работой управления. Всегда поражаюсь, с какой лёгкостью вы находите оправдания собственному бездействию. Маленький штат, недостаточное финансирование и т.п. В чем смысл существования управления? На что мы тратим свои налоги? Ведь вы даже охранные зоны разрабатываете для тех территорий, где никто строить не собирается.
-Доброго дня, от вопросов и проблем мы никогда не уходили и всегда их решаем. Да, отсутствие большого штата и недостаточное финансирование откладывает свои отпечатки, как и в любой организации. Но ответственности мы с себя не снимаем и по всем задачам отрабатываем в полной мере. Смысл существования органа охрана объектов культурного наследия продиктован исполнением Федерального закона № 73.
Что касается зон охраны. В первую очередь мы должны обеспечить все правовые аспекты для сохранения объектов культурного наследия. Кто и где строить собирается – это вопрос органов местного самоуправления, которые и выдают разрешение на строительство. А вот документы регламентирующие работы и объемы строительства вблизи объектов – должны постепенно появиться у всех объектов культурного наследия. Надо понимать, что охранные зоны разрабатываются не для обеспечения нового строительства, а для обеспечения сохранности памятников. В данный момент, они готовятся для памятников, расположенных в историческом центре, который мы обязаны сохранить. Если говорить о территориях перспективного развития Саратова, то для начала они должны быть определены самим городом. После чего возможно рассмотреть вопрос о разработке проектов зон охраны в первую очередь для таких территорий.
Кроме того, федеральным законом не запрещается самим застройщикам обращаться за созданием подобных документов к специалистам. И перекладывать данную проблему только на государство считаю неправильным.

#2 Анастасия Саратов 13 августа

Каким образом проверяется исполнение Управляющими компаниями, в ведении которых находятся памятники архитектуры, своих обязанностей? В частности интересует исполнение своих обязанностей УК "Волжская ЖЭК" по дому № 39 улица Московская (дом купца Горина). Во дворе дома к балкону Управляющая компания сделала козырек, снег с которого не убирается. На крыше дома после сильных снегопадов обвалилось ограждение, которое в данный момент нависает над аркой со стороны двора. Управляющая компания говорит, что не имеет технической возможности ни убирать снег с этой крыши, ни починить ограждение. Какие меры можно принять? Как вы можете на это подействовать? Каким образом управляющая компания, не имеющая необходимых технических возможностей, может управлять домом и содержать дом? Подчеркиваю, что это памятник архитектуры регионального значения.
- Доброго дня, Анастасия. Надо отметить, что управляющие компании проводят работы на здании не собственными силами, а обращаются в строительные организации. Учитывая, что здание является памятником, это должна быть организация с Лицензией Министерства культуры РФ. В случае, если повреждения не касаются предмета охраны памятника и необходимо поддержать здание в достойном состоянии – то это ремонт. Уборку снега с крыши, подъезда, мойку окон и многое другое – управляющая компания может и должна производить собственными силами.

#3 Анастасия Саратов 13 августа

Как Ваше ведомство отслеживает сроки капитального ремонта исторического центра? Огромное количество домов, в том числе и памчьников, включены в программу капремонта на 2027-2030 года, причем в программе числится только ремонт крыши, хотя в домах изношено все (самое основное - фундамент). У Вас есть информация о том - сколько домов в историческом центре когда и как будут ремонтироваться? Если нет - почему и кто этим должен заниматься?
- Доброго дня, Анастасия. Сроки капитального ремонта отслеживает Фонд капитального ремонта, управление не дублирует его функции. В данный момент объекты культурного наследия включены в соответствующую программу вместе с другими многоквартирными домами, так как также являются жилыми зданиями. Согласно программе, именно собственники жилых помещений выбирают место и время проведения ремонта. Однако есть ограничения. Федеральным законом №73 разделяются понятия реставрации и ремонта объекта культурного наследия. По программе Фонда рассматривается лишь возможность ремонта – т.е. проведение работ не затрагивающих предмет охраны объекта. Чаще всего таким зданиям необходим восстановление именно крыш и внутридомовых коммуникаций. В случае обращения собственников в управление за заданием на такие работы мы оформим соответствующие документы.

#4 Олег Саратов 13 августа

что с домом по ул Академика Вавилова 16, скоро фасад на пешеходов упадёт, чего ждёте!
- Здравствуйте, Олег. Признание многоквартирного дома аварийным и расселение относится к полномочиям органов местного самоуправления. Если такое решение будет принято, то данный объект культурного наследия может быть приспособлен под любые цели.
В случае проведения историко-культурной экспертизы обоснованности включения в реестр, акт должен быть представлен в орган охраны памятников. Заключение экспертов об обоснованности включения в Единый государственный реестр или необоснованности (т.е. исключения) будет рассмотрено управлением.

#5 Анастасия Саратов 13 августа

Сквер первой учительницы огорожен старинной чугунной решеткой. Я понимаю, что она не является памятником архитектуры, но она еще дореволюционная и хотелось бы, чтобы она сохарнилась. В настоящее время она числится на балансе "Саргорсвета" (загадка почему) и постепенно растаскивается и ломается (причем иногда ломается силами самого "Саргорсвета", который при опиловке деревьев в сквере изуродовал и часть ограды). Возможно ли, чтобы Ваше ведомство обратило на это внимание и решило вопрос с сохранением чугунной решетки? Что для этого необходимо?
-Анастасия, данная территория не является достопримечательным местом или объектом культурного наследия. В случае, если есть понимание, что данная территория представляет исторический интерес, то вы можете обратиться с таким заявлением в уполномоченный орган (управление), приложив информацию о ценности объекта, и мы его рассмотрим на Общественно-методическом совете. Если ценность подтвердится, то в дальнейшем инициатор должен будет провести историко-культурную экспертизу. Отмечу, что разрабатывая предмет охраны, уникальной особенностью подлежащей сохранению может быть признана и ограда.
 

#6 Кирилл Саратов 13 августа

По каким критериям в Саратове дома попадают в перечень "объектов культурного наследия"? Существует ли внятное обоснование нахождения каждого "объекта" в нем? А то смотришь эти перечни, складывается ощущение, что главное - возраст дома. И совершенно неважно, что это за строение - допускаю, что если вам дать волю, вы и сараи с собачьими будками сделаете "объектами культурного наследия", лишь бы "соточка" лет за ними была. Ваше управление нарочно сохраняет всю эту рухлядь, все эти гнилые избы и вонючие разваливающиеся бараки, чтобы Саратов никогда не стал походить на современный город и никогда не освободился от этого позорища со столетней "историей"? Хрущевки тоже планируете однажды в список "объектов" внести?
-Здравствуйте, Кирилл. Общий список объектов выявленных культурного наследия был сформирован в начале 90ых годов. Ранее процедура их включения и исключения была сильно упрощена. Теперь же включение объекта в список выявленных проводится на основании заявления заинтересованных лиц, собранной управлением сведений и что немаловажно - решения Общественного научно-методического совета. Критериями для включения является не только возраст здания, сооружения (он, кстати, должен быть не менее 40 лет), но и историческая, архитектурно-градостроительная ценность и сохранность. Члены общественного совета – специалисты разных областей: архитекторы, строители, общественники, радеющие за сохранение объектов, которые внимательно относятся к вопросу и обсуждают необходимость сохранения каждого предложенного здания. Однако, статус «выявленный» -  это промежуточный статус для объекта. Это означает, что его необходимо сохранить, но в дальнейшем заявитель должен заказать проведение историко-культурной экспертизы. Акт подготавливается лицензированным Министерством культуры РФ экспертом. В нем обосновывается включение в единый государственный реестр (с категорией либо федеральный, либо региональный, либо муниципальный) или говорится о необоснованности включения, т.е. исключение объекта из списка выявленных. Так в 2018 году из списка выявленных в единый государственный реестр было включено 4 объекта, исключены - 7.
Хочется напомнить высказывание Николая Рериха, русского художника, археолога, писателя, автора идеи инициатора первого в истории международного договора о защите культурного наследия (Пакт Рериха): « Всегда можно радоваться, когда в любой стране, в любом народе древность и современность испытываются с одинаковой бережностью. Тот, кто отнесся бы спесиво к прошлому, выказал бы себя лишь невеждой. Так же точно показал бы себя и тот, кто невнимательно отнесся бы к исканиям своего времени». Так и управление старается найти ту золотую середину для сохранения и развития города.

#7 Александр Лютаренко Саратов 13 августа

В Саратове памятники архитектуры находятся под охраной государства. Но если посмотреть на них становится как то не понятно, либо государство нищее, либо оно(государство) не знает , что у него памятники архитектуры есть или управление по охране объектов культурного наследия правительства Саратовской области вообще не работает и надо это ведомство либо ликвидировать или всех гнать с данного ведомства из за того , что реально они не работают и не оправдывают свое доверие к ним как от наших граждан , так и правительства РФ. Вопрос состоит мой в том, что как можно привлечь инвесторов для реставрации памятников архитектуры? Что им можно пообещать после реставрации? По моему отдать эти здания в частные руки бесплатно и обговорить решения реставрации и сроки ее, чтобы в здании не нарушался внешний наружний вид, а вид деятельности в здании оставить для собственника под его рассмотрение. Так сделать нельзя? Или будем ждать пока в Саратове ни чегокого не останется?
- Добрый день, Александр. Хочу напомнить, что согласно 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» именно собственник обязан обеспечить финансирование и организацию работ, направленных на обеспечение физической сохранности объекта культурного наследия. Для объектов в неудовлетворительном состоянии, не используемых, и находящихся в федеральной и региональной собственности может быть использована программа «Аренда за рубль». То есть в ее рамках можно найти владельца, который будет восстанавливать здание и вести в последствии в нем свою деятельность. Подобные программы приняты на федеральном уровне и работают с объектами находящимися федеральной собственности, с объектами региональной собственности, и разрабатываются на муниципальных уровнях. Особенности размещения производств и организаций в объектах культурного наследия не обговариваются программой. Они оговорены Федеральным законом №73. Объекты культурного наследия нельзя использовать под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения, под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие, а также лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ. Во всех остальных случаях владелец может приспособить объект культурного наследия к современному использованию, оформив надлежащим образом документы.

#8 ДМИТРИЙ САРАТОВ 13 августа

Мы не однократно обращались к Вам с жалобами на самовольную перепланировку квартир,балконов в доме по ул. Мирный переулок 25 памятник архитектуры . Но вы просто занимаетесь тупыми отписками,и враньем в отписках этих. Так до сих пор не чего не решено с нарушителем кв 16 (который самовольно без разрешения снес стены в квартире,самовольно произвел реконструкцию балкона на ржавых,гнилых рельсах) Вы нам писали все отписках что административное дело заведено,штраф,и обязали восстановить в прежние состоянии квартиру и балкон-но все по сей день находиться как и было. ВЫ НЕ КАК НЕ КОНТРОЛИРУЕТЕ ДАННЫЕ НАРУШЕНИЯ,ЧТО ИХ ИСПРАВЛЯЮТ. НАШ ДОМ ДОВОДИТЕ ЦЕЛЕНАПРАВЛЕННО ДО УПАДКА. ВАША РАБОТА КОМИТЕТА ОТВРАТИТЕЛЬНАЯ,И БЕЗГРАМОТНАЯ.НЕ СМОГЛИ ДАЖЕ НАЙТИ ВИНОВНЫХ КТО НАШ ДОМ ПОКРАСИЛ В РОЗОВЫЙ ЦВЕТ-ДА ВАМ ЭТО И НЕ НУЖНО,СИДИТЕ ТАМ ТОЛЬКО РАДИ ДЕНЕГ.
- Добрый день, Дмитрий. Управлением проводилась внеплановая выездная проверка в отношении собственника помещения данного объекта культурного наследия. В ходе проведения проверки были выявлены нарушения законодательства со стороны собственника объекта культурного наследия. В отношении него были составлены протоколы об административных правонарушениях для привлечения к административной ответственности по статьям 7.14, 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Материалы проверки направлены во Фрунзенский районный суд города Саратова для привлечения собственника помещения к административной ответственности. Собственник вышеуказанного объекта культурного наследия Фрунзенским районным судом привлечен к административной ответственности за правонарушение. Фактическое предписание привести к первоначальному виду помещение, означает – вернуть все в разрушенное состояние.

#9 Василий Саратов 13 августа

Насколько нужно вам увеличить штат сотрудников и сколько необходимо финансирования для исполнения всех задач по охранным зонам?
- Доброго дня, Василий. Активизации работы по установлению зон охраны послужило принятие Федерального закона от 5 апреля 2016 № 95-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" в котором предусмотрено введение такого понятия как защитная зона ОКН.
Данная норма направлена на обеспечение сохранности объектов культурного наследия до установления зон охраны. Это территории, в границах которых, в целях обеспечения сохранности объектов культурного наследия запрещаются строительство объектов капитального строительства и их реконструкция, связанная с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади).
Норма существенно ограничила возможности проведения строительных и иных видов работ в непосредственной близости от ОКН.
Управлением составлены списки защитных зон объектов культурного наследия. Информация размещена на официальном сайте, а также, направлена всем главам администраций муниципальных образований с целью внесения сведений о защитных зонах в документы территориального планирования. Информация должна учитываться при отводе земель, выдаче генпланов, разрешений на строительство и реконструкцию.
Для того чтобы город мог развиваться и строиться на первоначальном этапе необходимо разработать порядка 47 проектов таких зон и 4 достопримечательных места. Если говорить об общей сумме, то необходимо порядка 50- 55 млн рублей. Напомню, за последние три года, разработано в рамках государственного заказа и самими застройщиками - 24 зоны. В этом году, благодаря содействию Саратовской областной Думы, были выделены 7 млн рублей на разработку 20 границ территорий и 8 зон охраны объектов культурного наследия.
Кроме того, как я уже не раз говорил, невозможно эти вопросы решать лишь за бюджетные средства. Ничего не мешает остальным заинтересованным лицам также разрабатывать проекты зон охраны, которые будут проходить историко-культурную экспертизу.

#10 Стас К. Энгельс 13 августа

Управление Казначейства РФ по Саратовской области фактически блокировало ремонт памятников архитектуры за счет фонда капитального ремонта. Какие есть у вас предложения для выхода из этой ситуации?
- Доброго дня. Данный вопрос находится на стадии проработки Фонда капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах и министерства строительства и ЖКХ Саратовской области.

#11 Тельман Саратов 13 августа

Сообщаю, что памятник истории, культуры и архитектуры «Дом жилой, 1870-е гг.» согласно перечня объектов культурного наследия, расположенных на территории г. Саратова по состоянию на 25.01.2017 г. под номером 488, находящийся по адресу г. Саратов ул. Челюскинцев, 124, существенно поврежден и находится под угрозой уничтожения. Собственник данного дома не только не следит за состоянием данного памятника, но и самостоятельно предпринимает попытки к его уничтожению. Я сам неоднократно видел, как целенаправленно разбираются с дворовой части памятника кирпичные кладки и аккуратно сложенные увозятся в неизвестном направлении. Кроме того крыша данного здания практически отсутствует, а также не имеется дверей и окон. Здание по факту уничтожено.Согласно ст. 44 Конституции РФ, каждый обязан заботиться о сохранении исторического и культурного наследия, беречь памятники истории и культуры.В связи с этим прошу:– принять срочные меры по предотвращению дальнейшего повреждения и уничтожения указанного памятника истории, культуры и архитектуры;– выявить лиц, виновных в повреждении памятника, и привлечь их к уголовной ответственности согласно ст. 243 Уголовного кодекса РФ – «Уничтожение или повреждение памятников истории и культуры».
- Доброго дня. Спасибо вам за информацию, проверку проведем. Мы уже включили ее в план контрольных мероприятий. По истечении месяца вы можете обратиться в управление за результатом.

#12 Анастасия Саратов 13 августа

Кто из Вашего ведомства контролирует вопрос перепланировок памятников архитектуры. Именно перепланировки являются основной причиной обрушения зданий, которые не были расчитаны на наличие магазинов на первых этажах, и уж тем более на снос перегородок и несущих стен для увеличения торговой площади. В частности вопрос: кто согласовал уродливый навес и пристройку к зданию на углу Радищева и Московской (Московская, д. 59)? Кто разрешил раскопать там подвал?
- Здравствуйте, Анастасия. Организация входа в подвальное помещения была произведена на основании проекта приспособления объекта культурного наследия. Проект прошел историко-культурную экспертизу с заключением трех экспертов. Специалисты сделали вывод о том, что проведение работ по сохранению объекта в соответствии с научо-проектной документацией возможно (положительное заключение). На основании историко-культурной экспертизы управлением по охране объектов культурного наследия было выдано разрешение на производство работ по приспособлению названного помещения.

#13 Галактионов Павел саратов 13 августа

По улице Советской дом 1 и 3/5 уничтожают дома когда их будут реставрировать и кто понесёт ответственность ? статья «Уничтожение или повреждение объектов культурного наследия народов Российской Федерации, включенных в единый государственный реестр объектов культурного наследия».
- Доброго дня, Павел. Если говорить о здании на Советской, 1, то оно находится в федеральной собственности и рассматривается возможность закрепления объекта в оперативном управлении. По Советской, 3/5 - ведется административное расследование управлением и правоохранительными органами.

#14 Анастасия Саратов 13 августа

Что предпринимается Вашим ведомством для сохранения усадьбы Александровского, располагающейся на улице Советской? Что предполагается сделать? Кто является владельцем здания в настоящее время?
- Анастасия, полагаю вы говорите о здании по адресу Советская, 1. Как я выше уже отмечал, оно находится в федеральной собственности и рассматривается возможность передачи его в оперативное управление лицу, которое сможет провести работы по его сохранению.

#15 Михаил Саратов 13 августа

владимир валерьевич! губернатор Валерий Радаев в апреле давал поручение разработать программу реставрации фасадов исторических зданий Саратова. и подчеркивал что она должна реализовываться летом чтобы все работы завершились до холодов. где эта программа? почему не выполняется поручение главы региона?
-Здравствуйте, Михаил. Совсем недавно министр строительства и ЖКХ Саратовской области уже отвечал на этот вопрос. Он отмечал, что минстрой готовит программу капитального ремонта и реставрации исторических зданий региона. Свои предложения по данной программе управление по охране объектов культурного наследия также внесло. Как сообщал Дмитрий Валентинович, срок поставлен – конец этого года. На первом этапе в неё должны войти 10 домов.

#16 владимир сергеевич саратов 13 августа

здания - памятники культуры, в том числе и какие-то новоявленные. все естественно старинные. из прессы узнаем, что ремонтировать такие здания могут только специализированные предприятия, которых у нас почти нетзачем тогда нам выставляют счета за капитальный ремонт, если его никогда не будет, или нет строителей, или здание рухнет, как у ходжи Насреддина или шах сдохнет или ишак. но наши чиновники найдут применение этим деньгам (смотри коттеджи в усть-курдюмском направлении, вот действительно памятники архитектуры)
-Владимир Сергеевич, действительно, вести работы на объектах культурного наследия имеют право только организации имеющие лицензию Министерства культуры РФ. Таких компаний в Саратовской области насчитывается около 50. Как я уже отмечал сегодня, в данный момент объекты культурного наследия включены в соответствующую программу капитального ремонта вместе с другими многоквартирными домами, так как тоже являются жилыми зданиями. Согласно программе, именно собственники жилых помещений выбирают место и время проведения ремонта. Однако есть ограничения. Федеральным законом №73 разделяются понятия реставрации и ремонта объекта культурного наследия. По программе Фонда рассматривается лишь возможность ремонта – т.е. проведение работ не затрагивающих предмет охраны объекта. Чаще всего таким зданиям необходимо восстановление именно крыш и внутридомовых коммуникаций. В случае обращения собственников в управление за заданием на такие работы мы оформим соответствующие документы.

#17 Сергей Геннадьевич Саратов 13 августа

Уважаемый Владимир Валерьевич, почему до сих пор не сданы в аренду за символический рубль Казармы Деконского на Ильинской площади? В августе прошлого года уволенный недавно министр Олег Галкин обещал, что их вот-вот сдадут и отремонтируют силами инвестора. За целый год не сделали НИЧЕГО! Исторический парк "Россия - моя история" будут открывать рядом с разваливающимся историческим зданием, стыдливо затянутым тряпками. Просто позор. Кто кроме Галкина ответит за провал сдачи в аренду Казарм Деконского и когда для них найдут арендатора? P.S.: Слышал, что все дело в нежелании региона отдавать их за символический рубль и в стремлении продать здание за дорого, чтобы срубить бабки. Есть ли пределы у чиновничьей жадности?
-Сергей Геннадьевич, «Казармы» по-прежнему остаются инвестплощадкой. Насколько я знаю, там рассматривалось размещение нескольких организаций, в том числе детского оздоровительного центра. Пока данное здание не нашло своего владельца.
Напомню, что особенности размещения производств и организаций в объектах культурного наследия оговорены Федеральным законом №73. Их нельзя использовать под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения, под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие, а также лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ. Все остальные варианты размещения организаций – Правительством области рассматриваются.

#18 Людмила Энгельс 13 августа

Что будет с Гостиницей "Россия" на проспекте Кирова? Здание стоит и разрушается с 90-х годов. И когда восстановят верхние этажи Гостиницы "Европа"? Вы говорили что "Европой" заинтересовался какой-то инвестор.
-Доброго дня, Людмила. Гостиница «Россия» - объект местного муниципального значения, мероприятия по его сохранению осуществляют органы местного самоуправления. В случае, если органы местного самоуправления обращаются в управление за принятием мер административного воздействия, наше ведомство имеет право провести проверку на объекте местного (муниципального) значения.
Гостиница «Европа» - объект регионального значения. Собственник данного объекта культурного наследия рассматривает варианты приспособления данного объекта и обращался в управление с эскизными предложениями, которые могут быть реализованы в проектной документации.

#19 вано саратов 13 августа

добрый день,скажите когда уберут рынок с площади у дк россия на 3-ей дачной?разве это не объект культурного наследия?обещали что-то сделать в этом году но воз и ныне там,появлялась информация о том что якобы там земля у дк россия не поставлена на кадастровый учет,в общем когда произойдут какие либо подвижки?
- Доброго дня. В данный момент, Арбитражным судом Саратовской области рассматривается дело о расторжении договора аренды земельного участка общей площадью 1268 кв.м., расположенного в зонах охраны объекта культурного наследия местного (муниципального) значения «Дворец культуры «Россия» (3-я дачной (Саратов, пл. Ленина).

#20 Хурчак Татьяна Г. Саратов 13 августа

Добрый день. Можно ли перевести тубдеспансер из дома губернаторов,что находится на ул. Вольская-Мичурина, в другое место? Очень красивый архитектурный комплекс и не подходит для его сегодняшнего иcпользония. Спасибо.
-Татьяна, объект культурного наследия может быть использован собственником под любые нужды не противоречащие 73-ФЗ. В том числе Федеральный закон не ограничивает размещение в ОКН объектов здравоохранения. Исключения описаны  отдельно. Объекты культурного наследия нельзя использовать под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения, под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие, а также лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ.

#21 Alina саратов 14 августа

Почему разрешено уродовать фасады зданий при перестройке внутреннего помещения под магазин, офис и подобного рода нежилое помещение. Например, покупается квартира на 1-м этаже под некий проект, пристраивается крыльцо, перила, козырёк, производится покраска (увы, без учета окружающих оттенков) и вот ОНО!!!! Таким образом, теряется первоначальный архитектурный замысел!! Подобные "крылечки" мешают прохожим на узких улицах города!!! Соседних жильцов вообще не спрашивают... Это как по-вашему? Нормально???
-Здравствуйте, Алина. Не нормально. Все факты незаконных перепланировок – строго наказуемое деяние. И подпадает под административную, а порой под уголовную ответственность. Управление ведет работу по контролю. В том числе, были остановлены работы на выявленном объекте «Дом жилой, 1890-е гг.» (Горького, 33). И в данный момент готовятся материалы для передачи в суд. В том числе, объект регионального значения «Дом П.Н. Соколова, 1914 год», (Советская, 57), где собственники начали проведение ремонтных работ, пригласив нелицензированную организацию. Сейчас материалы рассматриваются правоохранительными органами.

#22 Сергей Саратов 14 августа

Владимир Валерьевич, на пересечении улиц Радищева и Советской находится памятник архитектуры, в котором расположено кафе "Арабелла". Давно уже к нему, прямо к фасадной части здания с правой стороны, приляпана (другого термина трудно подобрать) пристройка-сараюшка - торговый ларёк. Сейчас она "облагорожена" пластиковым каркасом со стеклопакетами. Нелепо и неэстетично всё это выглядит. Думаю, прямое нарушение законодательства об охране памятников налицо. Было бы здорово, если бы ваши сотрудники провели проверку и приняли предусмотренные законом меры по данному факту. А Вы бы известили нас о результатах. Спасибо.
-Доброго дня, Сергей. Мы проведем мероприятия по контролю для установления фактов изложенных в вашем обращении

#23 Оксана Энгельс 14 августа

За последние 2г, после возведения дома на ул.коммунистическая (жёлтый дом, напротив почты центр Энгельса) и "Планета знаний" был положен асфальт под большим наклоном!!!! от ул.коммунистическая до ул.халтурина (100м максимум) сток воды стал под фундамент дома ул.халтурина, 23. В результате постоянного затекания воды от дождей, идёт обрушение фундамента, проседание асфальта,появилась плесень и грибок в подвале. В том году ремонт жителям обошёл 90тр в этом под все 300тр. Ливневой канализации нет, вода стекает к нам во двор. Во время дождя невозможно пройти по двору, т.к ручей воды стремится в наш двор!!! Пока новостройка находится на гарантийном сроке, помогите нам решить эту глобальную проблему...или мы так и будем за свой счёт пожизненно ремонтировать и фундамент и асфальт?!... Следующее письмо вынуждены будем направить на сайт президента. С уважением жильцы дома, халтурина 23
-Оксана, здравствуйте. Ваш дом (Энгельс, Халтурина, 23) не является объектом культурного наследия. Вопросы благоустройства территории и устройства ливневой канализации находятся за пределами компетенции управления. Ваше обращение будет направлено в администрацию города Энгельса и Энгельского муниципального образования.

#24 Светлана Saratov 14 августа

На памятниках культуры многие организации ставят кондиционеры и уродуют здания. Например на бывшем здании Дома работников искусств , где сейчас театр Самокат администрация поставила 10 кондиционеров, которые изуродовали этот памятник -дом графа Нессельроде. Это согласовывалось с вами?
-Здравствуйте, Светлана. В управление по охране объектов формируется отдел государственного контроля и надзора. Однако уже сейчас мы проводим проверки, в том числе и с прокуратурой, связанные с обращением граждан о самовольном размещении гражданами кондиционеров на фасадах здания. Ваше обращение в том числе, взято на заметку для проведения контрольных мероприятий.

#25 Евгений Иванович 14 августа

Владимир Валерьевич, "Взгляд" на прошлой неделе опубликовал проект реконструкции железнодорожного вокзала Саратова. В форумах и социальных сетях предложение РЖД вызвало споры, суть которых свелась к разговору о функциональности и историзме.Вы видели проект? Какова Ваша оценка?
-Евгений Иванович, хотя вблизи вокзала расположено множество объектов культурного наследия, само здание им не является, кроме того – не попадает под зоны охраны, разработанные в 2017 году для этой территории. В соответствии с этим, только собственник вправе решать каким образом должен выглядеть вокзал, какие работы проводить. Однако считаю положительным примером то, что руководство РЖД вынесло данный вопрос на обсуждение. Я думаю, что объект в любом случае должен быть удобен для жителей, также важно чтобы он не диссонировал с окружающими его зданиями.

#26 Андрей Саратов 14 августа

Здравствуйте! Я житель Соколовогорского посёлка Волжского р-на. Недавно узнал, что 20 строений по ул. Новосоколовогорская (ул.Соколовогорская, 2,4,6,7,9,10,11,12,13,14,15,16,17,18,19, 20,21,22,24,25) числятся в перечне выявленных объектов культурного наследия. В июле 2018 г. на форуме прокуратуры области по защите прав граждан в коммунальной сфере выяснилось, что Фонд капитального ремонта не проводит конкурсы по объектам культурного наследия, в ввиду того, что статьи «сохранение объекта культурного наследия» нет в перечне вида работ по кап. ремонту.Исходя из вышеизложенного у меня возникли следующие вопросы.1) С какого момента и каким нормативно-правовым документом вышеизложенные строения внесены в перечень выявленных объектов культурного наследия.2) Правомочно ли то, что Фонд капитального ремонта выставляет счета собственникам МКД, являющихся объектами культурного наследия, если статьи расходов на их сохранение/ремонт не предусмотрено.Спасибо!
- Доброго дня, Андрей. Указанные вами здания являются выявленным объектом «Комплекс Соколовогорского поселка (20 строений)». В список выявленных объектов они внесены в 90ых годах, а затем утверждены приказом министерства культуры Саратовской области от 19.06.2001г. № 1-10/177 «Об утверждении списка вновь выявленных объектов историко-культурного наследия, расположенных на территории Саратовской области».
По программе Фонда капитального ремонта рассматривается возможность ремонта (но не реставрации) – т.е. проведение работ не затрагивающих предмет охраны объекта. Чаще объектам культурного наследия необходимо восстановление крыш и внутридомовых коммуникаций. В случае обращения собственников в управление за заданием работы мы оформим соответствующие документы.

#27 Егор Саратов 14 августа

Добрый день! Почему управление отказалось дальше бороться в суде со строительством высотки на Московской, 49? А по поводу офисной свечки на Московской, 55, даже не пробовали судиться. Выходит, управление признало свое поражение в борьбе со строительством архитектурных "монстров" впритык к памятникам.
-Здравствуйте, Егор. Управлением не велись судебные разбирательства, связанные со зданием на  Московской, 49.
Вблизи строительства отдельно стоящего офисного здания по адресу: г. Саратов, ул. Московская, 55 расположены объекты культурного наследия. Разрешения на строительство данных объектов были выданы до вступления в силу Федерального закона от 05.04.2016 № 95-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры)», касающегося защитных зон объектов культурного наследия. В Положении пункта 1 статьи 34-1  уточняется «запрет строительства объектов капитального строительства и  их реконструкции, связанной с изменением их параметров (высоты, количества этажей, площади), не применяется  к правоотношениям, связанным со строительством и реконструкцией объектов капитального строительства, возникшим на основании разрешений на строительство, которые выданы в установленном порядке до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в том числе в случаях продления сроков их действия или изменения застройщика»

#28 Роман Дементьев Саратов 14 августа

Добрый день!В реестре объектов культурного наследия Саратовской области под порядковым №761 значится фруктовый сад в посёлке Рейник, а под №693 и 694 парки в селе Алексеевка и городе Калининске. Или "Варфоломеевская стоянка" в Новоузенском районе (памятник Федерального значения). Меня интересует вопрос каким образом производится сохранность подобных объектов, что делается или может что планируется сделать чтобы не утерять такие объекты? Есть ли инвестиционный проект предусматривающий приход инвестора на подобные объекты? Ведь и Губернатором и Правительством взяты обязательства по развитию туризма в Саратовской области.
-Здравствуйте, Роман. Из перечисленных вами объектов только фруктовый сад в посёлке Рейник имеет отношение к объектам культурного наследия. Однако он утрачен в 90ые годы, о чем сделана соответствующая запись в едином государственном реестре объектов культурного наследия. Думаю, в Саратовской области множество других мест, которые могут быть интересны туристам, инвесторам и будут более удобны для привлечения туристического потока.

#29 [email protected] Саратов 14 августа

Является ли памятник Ф.Э.Дзержинскому на Привокзальной площади г.Саратов объектом культурного наследия? при каких условиях допустим его перенос на другое место дислокации?
-Здравствуйте, памятник Ф.Э.Дзержинскому на Привокзальной площади Саратова объектом культурного наследия не является. В связи с чем он может быть перемещен на другое место.

#30 Татьяна Саратов 14 августа

Владимир Валерьевич, в 2017 году Правительство РФ внесло поправки в законодательство, ЗАПРЕЩАЮЩЕЕ установку кондиционеров и других средств техобеспечения на фасадах объектов культурного наследия, соответствующий документ размещен на федеральном портале проектов нормативных правовых актов. Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" регулирует отношения в области сохранения, использования, популяризации и государственной охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов РФ. "Не допускать установку внешних блоков кондиционеров, а также других средств технического обеспечения на фасадах объектов культурного наследия, включенных в реестр, в случае, если фасад объекта культурного наследия относится к его предмету охраны", — говорится в тексте поправки. При этом в тексте документа уточняется, что В ТЕЧЕНИЕ ГОДА необходимо демонтировать уже установленные внешние блоки кондиционеров и других средств технического обеспечения с фасадов тех зданий, которые являются объектами культурного наследия. Во многих городах эта работа проводится (Казань, Самара и др.). СКОРО ПРОЙДЕТ ГОД КОГДА ДОЛЖНЫ БЫТЬ УБРАНЫ ВСЕ КОНДИЦИОНЕРЫ С ФАСАДОВ ПАМЯТНИКОВ, скажите, что сделано Вашим управлением в этом направлении. В СМИ была информация по нескольким адресам, но это работа прокуратуры. Почему допустим в Самаре объявляют торги и демонтируют кондиционеры, приводя в порядок фасады, а Ваше управление не может целеноправлено привести в порядок фасады ценнейший объектов культурного наследия хотя бы в самом центре города? Как Вы оцениваете свою работу?
-Уважаемая Татьяна, вы описываете проект о внесении изменений в Федеральный закон «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации». Данным документом, действительно отмечается, что установка внешних блоков кондиционеров, а также других технических устройств и (или) их частей на фасадах объектов, включенных в реестр (т.е. федерального, регионального, муниципального значения) недопустимо. Однако изменения так и не вступили в силу, так как находятся в стадии обсуждения. Хочу отметить, что в проекте также отмечается: «Настоящий Федеральный закон применяется к правоотношениям, возникшим после вступления его в силу. К правоотношениям, возникшим до вступления в силу настоящего Федерального закона, он применению не подлежит».

#31 Александр Васильевич 15 августа

Уважаемый Владимир Валерьевич! В Саратове существует большое множество объектов культурного наследия, техническое состояние основных несущих конструкций которых близко к 100% износу. То есть не сегодня, так завтра они просто разрушатся под собственным весом, или не дай бог очередной снежной зимы или бомжей с керосинками, а есть объекты, которым уже помогли с этим процессом, Вы о них прекрасно знаете! Как известно, по законодательству существует процедура приспособления объектов культурного наследия для современного использования, но этот процесс предназначен для зданий со стабильным или как минимум удовлетворительным техническим состоянием основных несущих конструкций. Расскажите пожалуйста, желательно поподробней, без воды! Какова процедура воссоздания для объектов культурного наследия «стёртых временем», но оставшихся в государственном реестре? И как воссоздавать объекты, основные конструкции которых утратили свою несущую способность, целостность, их нельзя усилить и соответственно восстановить? То есть без процесса демонтажа и дальнейшего монтажа из новых строительных материалов невозможно получить здание или сооружение для полноценного современного использования, естественно при условии сохранения исключительно всех параметров объекта культурного наследия!
- Добрый день, Александр. Отмечу, что техническое состояние несущих конструкций объекта культурного наследия для работ по приспособлению значения не имеет. Что касается основного вопроса, то воссоздание объектов культурного наследия осуществляется в соответствии с нормами действующего законодательства (ст. 47 73-ФЗ). Для отдельных элементов конструкций - в рамках проведения комплексных научных исследований (при проведении инженерно-технического обследования) в случае выявления аварийного участка в каждом конкретном случае разрабатывается проектная документация, в которой по результатам исследований предлагаются способы сохранения объекта. В случае если элементы конструкций не являются примером уникальных технологий, и не определены в качестве предмета охраны объекта, могут быть предложены варианты замены на современные более долговечные материалы.

#32 Андрей Михайлович Саратов 15 августа

Уважаемый Владимир Валерьевич!В Саратове на ул. Университетская 109 в зданиях объекта культурного наследия "Промышленный комплекс, начало XX века" в настощее время функционирует рынок "Привоз". Ценные здания используются под склады, торговые помещения. Возможно, и как жилые помещения для приезжающих торговцев продуктами. Фасады "украшены" рекламой, всевозможными вывесками. Состояние зданий как внутри так и снаружи на вид неудовлетворительное. Подписывалось ли собственником зданий охранное обязательство, выполняются ли его требования? И планирует ли Ваше управление контролировать исполнение собственниками законодательства об охране памятников?Второй вопрос относительно разработки зон охраны объектов культурного наследия. Существует ли перечень объектов, для которых Управлением планируется разработать и утвердить зоны охраны в 2018-2019 гг. Как можно ознакомиться с этим списком? И будут ли проекты зон охраны разрабатываться только силами сотрудников Управления или будут привлекаться сторонние специалисты на конкурсной основе?
-Здравствуйте, Андрей Михайлович. Как вы понимаете, внешний вид объекта еще не говорит о его неудовлетворительном состоянии. Чтобы сделать такой вывод об объекте культурного наследия необходимо проведение технической экспертизы данного строения. Только специалисты могут указать на «слабые» участки здания и определить степень изношенности.
В данный период, в связи с изменениями в законодательстве, мы переоформляем охранные обязательства на объекты культурного наследия (960 объектов). Документы переоформляются согласно графику.
Еще отмечу, что объекты культурного наследия могут быть приспособлены под торговые площадки. ФЗ-73 запрещено их использовать лишь под склады и объекты производства взрывчатых и огнеопасных материалов, предметов и веществ, имеющих вредные парогазообразные и иные выделения, под объекты производства, имеющие оборудование, оказывающее динамическое и вибрационное воздействие, а также лаборатории, связанные с неблагоприятным для объекта культурного наследия температурно-влажностным режимом и применением химически активных веществ. Все остальные варианты размещения возможны.
По второму вопросу. В управлении существует понимание о том какие зоны охраны необходимо разработать в первую очередь для регулирования застройки вблизи объектов культурного наследия. Для Саратова нужно на первоначальном этапе порядка 47 проектов таких зон и 4 достопримечательных места. В этом году, благодаря содействию Саратовской областной Думы, были выделены денежные средства на разработку 20 границ территорий и 8 зон охраны объектов культурного наследия. Эти документы в разрабатываются в рамках государственного задания, предусмотренного программой «Культура Саратовской области». Сотрудники управления данные документы не разрабатывают, так как управление является органом государственной власти и осуществляет свою деятельность в соответствии с Положением об управлении и полномочиями,отраженными в ФЗ-73, осуществляя ведение государственного реестра и контрольно-надзорные функции.
Отмечу, что все разработанные проекты зон охраны вывешиваются на общественное обсуждение на сайте управления в разделе «Материалы для общественного обсуждения». Кроме того приветствуется активное обсуждение данных документов, вы кстати тоже можете принять в нем участие – ознакомившись с проектом и направив свои предложения.

#33 Евгений Саратов 15 августа

Уважаемый Владимир Валерьевич! Одной из мер направленных на сохранение объекта культурного наследия является его приспособление под современные нужды, что делать если проектная документация по приспособлению объекта культурного наследия прошла все этапы согласований, а разрешение на производство работ по сохранению объекта культурного наследия согласно утвержденной проектной документации получить неудается в связи с тем что, проект предполагает увеличение объемно-пространственных характеристик здания?
-Здравствуйте, Евгений. Если проектная документация прошла все этапы согласований и согласована государственным органом, то разрешение может быть выдано на основании утвержденной документации. Если оно не выдано, то нужно разобраться конкретно с проектной документацией. Приглашаю вас на прием (Вторник, четверг с 14-00 до 17-00 часов), в ходе которого мы установим причину возникшей проблемы.

#34 Saratovez Саратов 15 августа

В соответствии с изменениями, внесенными 04.08.2018 г. в Градостроительный кодекс РФ, ст. 33 п. 2 "Основаниями для рассмотрения главой местной администрации вопроса о внесении изменений в правила землепользования и застройки являются:... установление, изменение, прекращение существования зоны с особыми условиями использования территории, установление, изменение границ территории объекта культурного наследия... "В связи с этим планируется ли инициировать внесение изменений в ПЗЗ Саратова для приведения их в соответствие с существующими объектами культурного наследия и их территориями и зонами охраны?
-Здравствуйте. Управлением регулярно рассматриваются проекты границ территории объектов культурного наследия, а также проекты зон охраны. Для приведения ПЗЗ в соответствие с нормативно- правовыми актами, информация об утвержденных нормативно-правовых актах направляется в органы местного самоуправления для дальней работы.

#35 Дмитрий Екатеринбург 15 августа

Уважаемый Владимир Валерьевич! В очередной раз был в гостях у г. Саратова. При прогулке по не так давно открывшейся пешеходной зоне - во время моего прошлого визита она была еще проезжей частью, было очень приятно увидеть на месте бывшей свалки - прекрасную террасу(балкон) в кофейне "Кофе и шоколад", ул. Волжская, 23, при беседе с владельцем заведения который оказался очень гостеприимным и отзывчивым человеком узнал что, осуществить приспособление объекта культурного наследия и получить результат который мы видим в настоящее время, не удалось бы без поддержки Управления по охране объектов культурного наследия - за что Вам огромное спасибо! Вопрос: Есть ли еще такие примеры преображений объектов культурного наследия в Вашем прекрасном городе?
-Доброго дня, Дмитрий. Прежде всего стоит отметить, что инициатива подобных приспособлений и вообще приспособлений исходит от владельцев объектов культурного наследия, которые намерены сделать собственное здание максимально функциональным и за счет любых средств. Кроме того, архитекторы, стараясь решить поставленные задачи, также предлагают разные пути их решения. Задача управления сочетать и меры по сохранению объекта культурного наследия и его приспособление для современного использования. Мы приветствуем интересные решения, однако они не должны вредить объектам культурного наследия и их визуальному восприятию.