Медленно доходит

Мировой финансовый кризис затронул практически все уровни экономики. Но больше всего досталось, конечно, компаниям из малого и среднего бизнеса. Они не располагают теми "подушками безопасности", которые за благополучные последние годы обустроили себе крупные российские компании и госкорпорации. Федеральные власти попытались помочь предпринимателям: они рекомендовали регионам снизить ставку налога с 15 до 7% для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения. 35 субъектов РФ вняли федеральному центру, причем кое-где ставка была снижена до 5 и даже 3%. Саратовская же областная власть, подсчитав потенциальный ущерб от снижения налогов (по непонятной участникам реальной экономики методике), считает, что делать этого не следует. При этом правительство, очевидно, просто не осознает, что ущерб от стагнации в малом и среднем бизнесе и его влияние на социальную обстановку в обществе в дальнейшем аукнутся куда большими потерями, чем не такое уж и очевидное выпадение доходов из бюджета.

В кризисной ситуации, когда малый и средний бизнес нашего региона рискует впасть в депрессию с темпами выше рыночных, свой выход из сложившейся ситуации предложил депутат Саратовской областной думы Сергей Курихин. Он инициировал законопроект, созвучный рекомендациям Правительства РФ, со снижением налоговой ставки для предприятий, применяющих упрощенную систему налогообложения. Казалось бы, все логично. Однако эти благие начинания почему-то наткнулись на настоящую стену непонимания со стороны региональных властей. И непонятно, каких "кирпичиков" в ней больше: то ли это политические противоречия, то ли личные обиды, то ли просто непонимание сути проблем простых предпринимателей. Губернатора Павла Ипатова почему-то очень взволновало, что если законопроект все же будет принят, из бюджета "выпадут" 160 миллионов рублей. При этом Павел Леонидович, наверное, забыл, что именно от благополучия малых предприятий напрямую зависит благосостояние немалой части населения региона (в малом и среднем бизнесе по приблизительным оценкам заняты более полумиллиона жителей губернии).

Пока не помогло даже то, что законопроект одобрила и Общественная палата Саратовской области.

На прошлой неделе проблемы малого и среднего бизнеса региона и отношение к ним региональных властей подробно обсудили на заседании Клуба политического действия "4 ноября". Показательно, что никто из высоких чинов областного правительства на заседание почему-то явиться не пожелал, включая министра экономического развития Александра Ульянова, приславшего вместо себя одного из замов. Что это – пренебрежение проблемами бизнесменов или боязнь взглянуть им в глаза? Этот вопрос тоже пока остается без ответа.

"Взгляд" попросил прокомментировать свою позицию по поводу снижения ставки налогов и вообще по взаимоотношениям власти и бизнеса некоторых участников состоявшегося круглого стола, а также инициатора законопроекта Сергея Курихина.

Сергей Курихин, финансовый директор ЗАО "Сарград", депутат Саратовской областной думы:

– Предложение о снижении налоговой ставки для предприятий и организаций, работающих по упрощенной системе налогообложения, – это крайне важная и своевременная антикризисная мера, предложенная президентом Дмитрием Медведевым. Хочу обратить внимание на то, что ее уже приняли в ряде российских регионов, в том числе и в Москве, где малый и средний бизнес и до того чувствовал себя более уверенно и небедно. Сегодня в условиях кризиса, в условиях резкого снижения налоговых поступлений, налогооблагаемой базы, резкого роста безработицы региональное правительство в свою очередь обязано делать все от него зависящее, чтобы хоть как-то выправить ситуацию. Но что происходит на деле?

Сегодня губернатор требует от сетевиков делать наценку на товар не более 7%. В то же время ответных шагов навстречу бизнесу областное правительство не предпринимает. Далее. На фоне массовых увольнений власти предлагают людям открывать свой бизнес и в то же время палец о палец ударить не хотят, чтобы хоть как-то помочь начинающим бизнесменам. Власть любит критиковать бизнес за отсутствие социальной ответственности. А вот мне интересно – у государства в лице того же правительства области перед бизнесом когда-нибудь появится ответственность?

Сейчас у областного правительства есть прекрасный шанс доказать свою нужность и бизнесу, и обществу в целом. Ведь снижение налоговой ставки кроме прямой выгоды может привести к легализации доходов малого и среднего бизнеса, а также позволит компаниям из этого сектора направить на свое развитие дополнительные финансовые средства. Это, в свою очередь, рано или поздно, но обязательно приведет к увеличению доходной части областного бюджета. И еще не стоит забывать, что деньги налогоплательщиков, о которых так заботятся чиновники, это по большей части деньги малого и среднего бизнеса. Поэтому сегодня ему просто необходимо дать возможность свободно вздохнуть.

Сергей Наумов, ректор ПАГС:

– Инициатива депутата Сергея Курихина, к сожалению, не получила адекватной оценки правительства области.

Эта проблема не раз поднималась в ходе заседания Клуба политического действия "4 ноября", состоявшегося 14 мая. Предприниматель Валерий Соболев сравнил бюджетные "потери" от этого решения с расходами "по запуску фонтанов в Саратове, на которые необходимо около 80 миллионов рублей". В то же время при критической оценке последствий снижения налога по "упрощенке" недополученные доходы бюджета составят всего 100 млн. рублей, а не 185 млн. руб., как на этом настаивает областное правительство. Цифры вполне сопоставимые. Вот и получается, что на фонтаны мы деньги находим, а на то, чтобы поддержать жителей губернии, работающих в сфере малого и среднего бизнеса, – нет. Наверное, это не совсем правильная позиция.

Андрей Еремин, предприниматель:

– Во многом проблемы сегодняшней экономической ситуации рождены самой предпринимательской средой. В этой связи считаю необходимым обратить внимание на такую системную составляющую экономического кризиса, как "кризис компетенций". Речь идет о низком уровне подготовки менеджмента – от государственных структур до малого предпринимательства. Причем эта составляющая кризиса характерна для всех сфер экономики, включая бюджетную, банковскую, финансовую.

Это основная причина построения плохих бизнес-моделей, не способных эффективно функционировать в кризисных условиях. В таких моделях, как правило, отсутствует представление о финансовом анализе, стратегическом и оперативном планировании. В лучшем случае эти функции свалены на главного бухгалтера. Не секрет, что многие управленцы, которые зачастую руководят коллективами в сотни человек, имеют смутное представление об отличии кредита от дебета. А термин EBIDTA воспринимается ими как нечто производное от ненормативной лексики.

Низкое качество менеджмента в предпринимательской среде накладывается на кризис банковской системы. Еще летом 2008 года банки буквально охотились за хорошими заемщиками. Для успешного, как принято говорить, предпринимателя не было проблем получить доступ к кредитным ресурсам. Личные связи, хорошие отношения без проблем заменяли бизнес-планы. Сегодня уже 10 месяцев предпринимательская среда без притока свежей крови, ставки по кредитам заоблачные, наступает интоксикация.

Мы часто любым ссылаться на зарубежный опыт, но, к сожалению, не делаем никаких выводов. С середины 80-х годов Китай в массовом порядке стал отправлять на учебу в США, Западную Европу студентов с условием обязательного возвращения на Родину. Сегодня уже третье поколение этих управленцев, воспитанных на моделях рыночной экономики, реализует свой потенциал. Результат очевиден.

Предлагаю немедленно начать создавать систему государственной поддержки образования за рубежом для российских студентов.

Очевидно, что в сложившейся экономической ситуации государству не до проблем малого и среднего предпринимательства. Между тем, в этой сфере занято до 70% работоспособного населения в регионе. Для того чтобы помочь справиться с последствиями кризиса, не допустить массового банкротства и, как следствие, увеличения безработицы, необходимо снижать налоговую нагрузку по всему спектру применяемых налогов. Предлагаю: инициировать обсуждение проблем снижения налоговой нагрузки, включая ЕСН, НДС.

Дмитрий Удалов, предприниматель:

– Тот факт, что проблематикой малого и среднего бизнеса, а также пересмотром налоговых ставок наконец озаботилась правящая партия "Единая Россия" сам по себе заслуживает определенного внимания. Нынешний кризис показал, что позиция и политика действующей власти, базирующаяся на том, что государство – самое умное, самое умелое, оно всех накормит через бюджет и потому оно должно быть самым активным игроком на рынке (что и происходило) – эта политика неверна. И если "Единая Россия", которая занимается строительством госкапитализма в первых рядах, озаботилась проблемами не крупного бизнеса и госкорпораций, а малого и среднего бизнеса, то это дает надежду, что власти действительно необходимы "помощь с мест" и обратная связь, которые, надеюсь, будут реально использованы.

На местном уровне отношений между бизнесом и властью за последние 3-4 года, на мой взгляд, просто не стало. Общения нет даже в том формате, что был при Аяцкове, когда предприниматели через свой совет имели возможность общаться напрямую с первым лицом региона и доносить до него свое мнение. Министерство экономики крайне далеко от реалий, тем более малого и среднего бизнеса. Понятно, что на региональном уровне сложно выстраивать какую-то особую, кардинально отличную от федеральной политику взаимоотношений власти с бизнесом, но уж по крайней мере хорошее отношение к "лошадям" можно было бы иногда проявлять…

Что касается снижения ставки налога с 15% до 5-7%, то здесь нужно учитывать, что основная масса тех, кто ее использует, – это очень мелкие предприятия, которые живут не великим инвестиционным будущим, а просто с помощью своего бизнеса сводят концы с концами. То есть в данном случае роль власти в снижении ставки налога заключается в том, чтобы озаботиться, наконец, судьбой реальных людей, потому что по разным оценкам от этих решений зависят несколько сотен тысяч человек.

В дальнейшем хотелось бы надеяться на развитие постоянного диалога власти и бизнеса, причем не только в режиме общения персоналий, а на базе определенной площадки, которая должна быть, очевидно, связана с Торгово-промышленной палатой. То есть самая актуальная проблема сегодняшнего дня – это уже не столько отношения власти и бизнеса, сколько совместные действия, которые жизненно необходимы.

P.S. 20 мая на заседании областной думы законопроект, инициированный Сергеем Курихиным, был принят в первом чтении.

Авторы: Дмитрий Воронков, Алексей Зернаков

Подпишитесь на наши каналы в Telegram : заходите - будет интересно

Вы можете прислать сообщения, фото и видео в наш телеграм-бот @Vz_feedbot