Прямая речь: Глава облизбиркома обещает "борьбу" 11 октября

"Взгляд-инфо" вслед за "Форумтаймом" открывает еще одну новую рубрику "Прямая речь". Обещаем еженедельно радовать читателей интервью на самые значимые общественно-политические темы. Открывает "Прямую речь" председатель избирательной комиссии Саратовской области Павел Точилкин.   

Наш собеседник рассказал об 11 октября - Едином дне голосования – выборах в муниципальные органы представительной власти. 

Мандат на троих

- На 11 октября в России назначен Единый день голосования. В Саратовской области на многих участках пройдут выборы. Насколько значимым для региона является этот день?

- Речь идет о праве граждан избираться и быть избранными. Это право записано в Конституции. Поэтому, в соответствии с основным федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", по которому проводятся все избирательные кампании, предусмотрено два единых дня голосования – второе воскресенье марта и второе воскресенье октября. В данном случае на 11 октября выпала дата проведения дополнительных выборов. Всего в 9 муниципальных районах состоятся выборы депутатов районных собраний по 11 одномандатным избирательным округам. Это – Аркадакский, Аткарский, Воскресенский, Духовницкий, Лысогорский, Краснопартизанский, Перелюбский, Петровский и Ровенский районы. И в двух муниципальных районах пройдут выборы депутатов советов поселений – в Балаковском районе предстоит избрать депутатов в Совет Головановского муниципального образования, там освободилось четыре мандата, и один мандат освободился в Совете Приволжского муниципального образования Энгельского муниципального района. Таким образом, замещению подлежат 16 мандатов. Насчет того, насколько эти выборы значимы для Саратовской области… Ну, для сравнения скажем так. В марте этого года у нас в 11 муниципальных районах освободились депутатские мандаты. По разным причинам – кто-то перешел на муниципальную службу, кто-то переехал, кто-то ушел по семейным обстоятельствам. Наверное, для области это и не такие уж масштабные выборы, а вот для отдельного округа, в котором они проходят – достаточно значимые.

Всего образовано 28 избирательных участков, в списки включено 17 839 избирателей. Если учесть, что всего в области на 1 июля 2009 года численность избирателей составляла 2 002 031 человек, то получается, конечно, совсем мало. Тем не менее все они – избиратели, и у каждого из них есть право на свое представительство во власти.

- В некоторых округах зарегистрировано довольно большое количество кандидатов. В связи с этим, как Вы предполагаете – будет ли напряженная борьба или выборы пройдут спокойно?

- 26 августа завершился этап выдвижения кандидатов. Всего было выдвинуто 62 кандидата. Пятерым из них было отказано в регистрации - один не представил подписные листы, двое вообще не представили документы на регистрацию, а у двоих представленные документы не соответствовали действующему законодательству. 5 октября был последний день, когда кандидат мог придти и написать заявление об отказе от участия в выборах. На сегодняшний день у нас зарегистрировано 47 кандидатов. В среднем количество кандидатов на одно депутатское место составляет три человека. И здесь нужно учитывать специфику выборов именно на муниципальном уровне. Это не город. Есть у нас отдельные округа в Петровске, но все равно речь идет больше о сельской местности. А там люди друг друга лично знают без каких-то программ, в отличие от  регионального или федерального уровня, где между собой состязаются, в основном, политические партии. Там на первый план выходят не только политическая принадлежность, хотя это является весомой составляющей, а морально-этические и деловые качества того или иного кандидата. Так как, если в повседневной жизни он заслужил авторитет, то народ пойдет за него голосовать. Если он когда-то что-то сделал, то люди это долго помнят. Из 47 зарегистрированных кандидатов 15 выдвинуты от местных отделений партии "Единая Россия", 7 от ЛДПР и 1 от КПРФ. 24 кандидата выдвинуты в порядке самовыдвижения.

Жалобы на кандидатов

- А с чем Вы связываете то, что, кроме "Единой России", почти никто не проявляет интерес к этим выборам?

- Я просто приведу Вам один пример. 12 октября прошлого года у нас проходили выборы на поселенческом уровне. Предстояло избрать 4 015 депутатов. Всего кандидатов было 6 286. Если посмотреть на их партийную принадлежность, то можно увидеть, что "Единая Россия" выдвинула 3919 кандидатов, КПРФ  - 23, "Справедливая Россия" - 282, ЛДПР - 166. Поэтому сразу можно увидеть, какая партия проявляет наибольший интерес к муниципальным выборам.

- Ну а как Вы сами думаете, почему так проиходит?

- Ну, этот вопрос, наверное, нужно задавать не мне, а руководству региональных отделений политических партий. Возможно, это говорит, в первую очередь об организационной составляющей той или иной политической партии, насколько она организационно сильна, как она строит свою работу на районном и местном уровне. Почему они не проявляют активность? Она есть, эта активность. Может быть, не настолько, насколько бы хотелось, но есть. А что касается борьбы в округах – сразу скажу, борьба будет. Есть округа, где равные по силе кандидаты. То есть нет такого, чтобы вот есть лидер, и заранее известно, что он будет избран.

- А какие-то серьезные нарушения были за время подготовительного этапа?

- Всего было два обращения. Было обращение одного из кандидатов Духовницкого района в связи с тем, что другой кандидат при подаче документов, якобы не обозначил свою партийную принадлежность. Выяснилось, что все документы были представлены. Еще одно обращение поступило сразу в Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, прокуратуру, оно было опубликовано в одном из областных печатных изданий. Мы сами о нем узнали только из газеты, и уже потом оно нам пришло из ЦИК России. Дело в том, что в Ровенском районе, по мнению одного из кандидатов, баллотирующихся на выборах в районное собрание, другой кандидат использует преимущества своего должностного положения. Избирательной комиссией Саратовской области была проведена проверка по обстоятельствам, изложенным в обращении. Однако в ходе проверки нарушений избирательного законодательства выявлено не было.

- А прокурорское расследование было?

- Я за них не могу отвечать. Нам пришло письмо из Центральной избирательной комиссии, в котором нас попросили разобраться. Мы разобрались. А что до прокурорского реагирования – я думаю, что, если бы была какая-то информация, нас бы сразу поставили в известность.

Собери 10 подписей

- Есть ли проблемные участки, на которых заранее ожидается возникновение каких-то трудностей?

- В свое время, когда мы готовились одновременно к двум федеральным и одной региональной избирательным кампаниям, я имею в виду декабрь 2007 года и март 2008 года, на избирательных участках была проведена очень большая работа в части их противопожарной безопасности, аварийного оснащения, подъездных путей. В этом году, учитывая, что у нас задействовано всего 28 участков, вместе с министром регионального развития области  Беликовым и членом избирательной комиссии области Ханжовым мы посетили каждый из них. Мы проверили все, что должно быть готово к голосованию, и сомневаться в готовности участков оснований нет.

- Не в смысле не технической оснащенности, а каких-то конфликтов?

- К нам поступают сведения из территориальных комиссий, а мы контролируем в целом избирательный процесс и реагируем на жалобы и предложения, которые к нам поступают. Так вот, пока у нас таких сведений нет, и мы надеемся, что их и не будет. Я понимаю, о чем вы говорите. Что вдруг кто-то из кандидатов начнет совершать какие-то противоправные действия. Пока таких сведений нет. Тем более что соответствующие правоохранительные органы проинформированы, каждый из кандидатов в соответствии с избирательным законодательством прошел определенную проверку.

- Предполагаются ли на этих выборах какие-то изменения организационного характера или касающиеся технического оснащения – использование КОИБов и КЭГов?

- Если вы говорите о разных технологических новшествах, то они, например электронное голосование и смс-голосование, пока применяются только в отдельных регионах, причем в тестовом режиме по решению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации. У нас в области неоднократно использовались комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ). Как раз в декабре 2007 года Саратов был полностью закрыт этими комплексами. Но это очень дорогое удовольствие, а так как выборы были совмещенными, то, в основном, использовались средства федерального бюджета. И еще на пяти участках Саратова были комплексы электронного голосования (КЭГ).

То, о чем Вы меня спросили, сейчас очень активно пропагандируется Центральной избирательной комиссией. Вполне возможно, что в перспективе все эти новшества будут применяться на постоянной основе. Но в данном случае у нас на местных выборах никаких специальных технических средств нет, используются обычные кабины, обычные урны для бюллетеней. Что же касается изменений в законодательстве, то можно вспомнить только отмену залога. Раньше кандидаты могли зарегистрироваться, внеся соответствующий денежный залог, но последние изменения федерального законодательства отменили такую возможность, а областная дума внесла соответствующие изменения в областное законодательство о выборах. Теперь для кандидатов возможна регистрация только при наличии подписей избирателей, а для кандидатов, выдвигаемых парламентскими политическими партиями – при наличии соответствующего решения партии.

В соответствии с законом для регистрации необходимо представить 2 процента подписей от числа избирателей, включенных в список в соответствующем избирательном округе. Мы анализировали информацию с мест, и выяснилось, что на данных выборах необходимое количество подписей варьировалось от 10 до 57. 10 подписей собрать в сельской местности, наверное, можно.

- Так что можно сказать, что область готова к выборам?

- Да, на данный момент мы полностью готовы. Осталось дождаться 11 октября.

- А когда станут известны окончательные результаты?

- Итоги будут подведены территориальными комиссиями, потому что на них возложены полномочия по проведению этих выборов. По закону итоги голосования могут подводиться две недели. Но, учитывая практику и небольшое количество избирательных участков, думается, у территориальных избирательных комиссий есть возможность подвести официальные итоги уже в течение первых дней недели после дня голосования. Утром 12 октября у нас уже будут предварительные итоги, а они, как правило, от окончательных результатов мало чем отличаются. На этих выборах также будет задействована ГАС "Выборы", поэтому ввод протоколов по всем 28 участкам будет моментально отображаться в ЦИК России. И тут можно вернуться к первому вопросу о том, насколько масштабны эти выборы: избирательная комиссия области будет работать в обычном режиме, ход голосования и поступающие жалобы и обращения будут отслеживаться, и рассматриваться в рабочем порядке. В случае необходимости, мы готовы выехать в соответствующий район.

Подпишитесь на наши каналы в Telegram : заходите - будет интересно

Вы можете прислать сообщения, фото и видео в наш телеграм-бот @Vz_feedbot