Дорасти до прошлого

Экономика России, а вместе с ней и Саратовской области, откатилась на несколько лет назад. И теперь медленно возвращается к уровню 2008-го. Удастся ли нам тот путь, который мы уже проходили, пробежать вдвое быстрее? Или будем ходить одними и теми же тропами? В разных секторах экономики отставание от достигнутых рубежей неравномерное, в одних отраслях живут в 2004-2005-м, в других – на несколько лет вперед. Как долго это может продлиться, и чем чреват такой "разброс" во времени?

Цены на жилье, если верить статистике, близки к уровню 2004-2005 года. В секторах промышленности, связанных со строительством, проседание по сравнению с 2008 годом составило 20-35 процентов. А индекс потребительской уверенности, который рассчитывает Росстат, сначала упал до уровня посткризисного 1999 года, а потом подрос до начала 2000-х. Если же говорить об экономике России в целом, то, по данным того же Росстата, она пережила сильнейший спад за последние 15 лет. Другими словами, экономика вспомнила, каково ей было в середине 90-х.

С мая прошлого года ситуация начала постепенно исправляться. И если в начале лета индекс промышленного производства в области к докризисному периоду оценивался как 82,2 процента, то уже в начале 2010-го этот показатель превысил 90 процентов. Еще не рост, но уже прогресс. И саратовские чиновники сразу стали сравнивать себя со среднестатистическими показателями и рапортовать, что у нас, как всегда, дела идут лучше, чем у других. Правда, никому, кроме чиновников, это, как правило, не заметно. В частности, если саратовская промышленность, по мнению министра промышленности и энергетики Саратовской области Александра Никонова, отпрыгнула в середину 2008-го, то общероссийский рубеж отступления – последний квартал 2007 года.

Может быть, корни этого оптимизма надо искать в настроениях губернатора? Павел Ипатов, как ему свойственно, в начале года поставил своему правительству "пятерку": "Антикризисная программа, которая была разработана в начале 2009 года в Саратовской области, дала свои результаты – экономика региона сохранилась на уровне 2008 года. В 2009 году у нас не было роста в отличие от предыдущих годов, когда средние темпы роста превышали общероссийские, но не было и падения. Стабилизация экономики – это уже реальный факт". Почему глава региона отрицает, что было падение, когда нехватку денег заметили все, включая бюджет? Вот загадка, которая пусть останется на его совести. Впрочем, кое-какие трудности все же признаются: "Мы понимаем, что кризис не закончился, что выход из него и преодоление стагнации еще впереди".

Все на выход из кризиса

Тем не менее, факт остается фактом: экономика страны и Саратовской области в частности растет уже второй квартал подряд (см. график). Это свидетельствует о выходе из состояния рецессии. Но не о выходе из кризиса.

Из федеральных денег, выделяемых на антикризисные меры, нам мало что достанется. Например, в 2009 году порядка 10 миллиардов рублей, и то, если считать все федеральные программы, в которых регион участвует. Так что очень полагаться на помощь центра не приходится. Хотя она, конечно, скрашивает жизнь причастных к этой помощи ведомств: минстроя, минсельхоза, министерства занятости и т.д.

Кому же помогали в кризисный 2009 год? Крупным предприятиям, в первую очередь. К примеру, "Тролзе" помогали реализовывать троллейбусы как на местном, так и на общероссийском рынке, "Балаковским минеральным удобрениям" по инициативе саратовских чиновников отменены вывозные пошлины. Впрочем, это не помешало менеджерам предприятия провести масштабные сокращения. Особым вниманием пользовалась оборонка, которой помогли сформировать портфель заказов на экспорт вооружений и военной техники на уровне докризисного года. Коммунальщикам и строителям, которые участвовали в программе "Фонда содействия реформе жилищно-коммунального хозяйства" достались 3,5 миллиарда рублей. В конце января фонд провел всероссийский селектор, на котором выяснилось, что Саратовская область там на хорошем счету: есть регионы, где переселили лишь половину аварийного жилья, а у нас процент выполнения близок к 100 процентам. А работы по капитальному ремонту многоквартирных домов в рамках 185-ФЗ завершены в полном объеме еще 1 декабря.

Более 1 миллиарда было истрачено областным министерством занятости и миграции на различные программы уменьшения уровня безработицы: общественные работы, переезд в другое место, опережающее обучение и открытие собственного дела. Но оказали ли эти деньги существенное влияние на экономику региона? Вряд ли, в лучшем случае, несколько погасили социальную напряженность.

Прядки инвесторов

Как рассказывал зампред областного правительства Алексей Щербаков депутатам областной думы, в 2009 году перед ним с коллегами стояла цель прежде всего сохранить промышленный комплекс области. Поэтому основные усилия были направлены на стимулирование внутреннего спроса, поддержку промышленных предприятий, помощь в поиске рынков сбыта продукции. Однако если мечтать о стремительном возвращении к экономическому росту, а не о вялотекущей борьбе с рецессией, то надо не столько задействовать внутренние ресурсы области, сколько искать и привлекать инвесторов. А с этим дела обстоят по-прежнему плохо.

По словам губернатора, "сегодня в регионе работают три основные группы инвесторов – государство, иностранный капитал и частные компании. Если говорить о государственных инвестициях, то это, прежде всего, вложения в инфраструктуру: дороги, мосты, аэропорт. Государство не свернуло ни одного проекта". Да, тут чиновникам есть чем гордиться. По данным Саратовстата, в сложном 2009 году было введено в строй 1736 ученических мест в школах области, тогда как в благополучном 2008-м были построены лишь 2 школы в сумме на 575 мест; были сданы детские сады на 460 мест, а в 2008 – всего один на75 мест в Алгае. Ну а ФОКи – те сыпались на область как из рога изобилия.

Однако все это бюджетные деньги, а бюджет – это все-таки способ тратить деньги, а не зарабатывать. Так что область нуждается в реальных частных инвестициях, равно как и в оригинальных идеях, новых точках развития. Кое-что в этом направлении делается. В частности, малым предпринимателям были выданы гранты на создание собственного бизнеса: по 300 тысяч получили 252 победителя конкурса. И если в начале года деньги давали чуть ли не каждому желающему, то во второй половине года отбор был достаточно жестким: на 124 гранта было подано более семисот заявок. Однако поддержаны в итоге были достаточно традиционные виды деятельности. Оригинальными же идеями в области должен был заниматься венчурный фонд. Однако, как заявила недавно начальник управления науки и инноваций министерства промышленности и энергетики области Ольга Лутьянова, венчурный фонд Саратовской области не профинансировал ни одного инновационного проекта. Не смертельно, но неприятно. В общем, пока развитию малого бизнеса содействуют больше символически, чем масштабно. И в целом бурного роста экономики ждать, увы, не приходится.

Подпишитесь на наши каналы в Telegram : заходите - будет интересно

Вы можете прислать сообщения, фото и видео в наш телеграм-бот @Vz_feedbot