Начальник ГИМС: "Как мы остановили яхту многомиллионной стоимости..."

Начальник ГИМС Саратовской области Юрий Шулика дал интервью ИА "Взгляд-инфо".

В беседе с нашим корреспондентом главный государственный инспектор рассказал о наиболее распространенных нарушениях на воде, "таблетках", героизме инспекторов, недальновидности чиновников и др.

- Юрий Николаевич, статистика нарушений и гибели рыбаков на воде нагоняет страх на читателей лент информационных агентств…

- За этот год государственными инспекторами ГИМС было составлено 1232 протокола. Плюс 35 решений вынесли мировые судьи. Всего, с начала года, за нарушения было оштрафовано 1267 судоводителей. К примеру, за 2008 год было составлено всего 264 протокола. В неделю у нас получается порядка 150 нарушителей.

Большая часть протоколов составляется по ст.11.7 КоАП (нарушение правил плавания) - 473 протокола. На втором месте ст.11.8 (нарушение правил эксплуатации судов, а также управление судном лицом, не имеющим права управления) - 286 протоколов. За нарушение ст. 11.10 ( нарушение правил обеспечения безопасности пассажиров) к административной ответственности привлечено 170 судоводителей. За управление судном в состоянии алкогольного опьянения (ст. 11.9 КоАП) ответили всего 4 человека.

Недавно осуществляли очередное патрулирование на Волге. И пошли в сторону Вольска. В районе Чардыма повсеместно рыбаки стоят  на судовом ходу. Это равносильно тому, что сидеть отдыхать на рельсах. Сейчас идет лещ, и рыбаки выстраиваются там, где ямы, пренебрегая собственной безопасностью, безопасностью своих пассажиров и судов, для которых предназначен ход (прогулочные теплоходы, танкеры, пассажирские суда, баржи) и другой крупнотоннажный флот.

Многие рыбаки не учитывают тот фактор, что в случае опасности, возникшей на судовом ходу, им необходимо сняться с якоря, собрать снасти, завести двигатель. А если он не заведется…? Трагедии не избежать. И все равно, после того, как их оштрафуешь, они снова возвращаются рыбачить на судовой ход.

Многие просто не знают, как его определить. Им это нужно  разъяснить и показать. Тут есть некоторые особенности. Сейчас это еще усложняется тем, что вандалы ломают створы, портят навигационные знаки, которые обозначают направление оси и кромки судового хода.

Более того,  владельцам судов с объемом двигателя до 3,68 Квт (5 Лс) разрешено не иметь удостоверение на право управления маломерным судном. Эти судоводители самые опасные - они могут выходить на воду, но не знают абсолютно никаких правил.

Мы с детства обучаем детей ПДД. А этих судоводителей никто не обучает. Я им советую: "Откройте хотя бы для себя местные правила, утвержденные региональным правительством - "Правила пользования водными объектами для плавания на маломерных судах в Саратовской области".

Еще пример - "стоит" рыбак под Пристанским мостом на дополнительном судовом ходу, и не знает об этом, считая, что ход проходит под другим пролетом моста. А снизу идет толкач с баржой. Но он ее не видит, т.к. сидит спиной. Метров через 50 капитану толкача не будет видно этого рыбака, он попадет в "мертвую" зону…

- Каковы размеры штрафов? Вот скажем, за превышение скорости, какое наказание ждет судовладельца?

- За превышение установленной скорости штраф от 300 до 500 рублей или лишение прав на полгода. Это копейки! Просто несопоставимо со стоимостью судов судоводителей нарушителей!  В большинстве, владельцы судов режим соблюдают. Но из чего у людей складывается мнение о судоводителях? Один какой-нибудь нерадивый  проедет на большой скорости один раз - его увидят и запомнят все! Большинство будет ехать со скоростью 10 км/ч. И на них даже внимания не обратят. А негодяй останется в памяти у всех - он обольет одежду, напугает детей, их родителей и купающихся. Об этом водные хулиганы даже не думают. Хотя у нас есть, где полихачить.

- Где?

- Слава богу, Волга не Хопер. Есть район в приверхе острова "Городские Пески". Гидроциклы, например, покупают не для того, чтобы ездить со скоростью 10 км/ ч. Это и мы понимаем. Но такую технику надо эксплуатировать там, где положено.

- А эти зоны организованы только на Волге?

- В каждом районе существует такая зона. У нас, например, в районе Трещихи большая зона - 15 км в длину и около 2 км в ширину. Есть спуски с обоих берегов. Никаких ограничений по скорости нет.

- Как вы относитесь к водным аттракционам, какое их ждет будущее?

- Это наша "болячка". К большому сожалению, уже есть трагический пример.

Сейчас мы разрабатываем новой проект "Правил охраны жизни людей на водных объектах Саратовской области", в который войдет раздел "Правил обеспечения безопасности при пользовании водными аттракционами на естественных водоемах" . Но дело в том, что мы этот проект не один раз заканчивали и вновь возвращались к нему, потому что каждый раз "всплывали" все новые и новые развлекательные надувные средства. Были "бананы", потом "таблетки", потом "лягушки" какие-то появились... Все это развивается с жуткой скоростью. И мы решили объединить их в единое понятие. Дело в том, что все они травмоопасны, низкого качества, не сертифицированы, не зарегистрированы. Стремление наживы ведет к тому, что люди забывают о технике безопасности.

Запретить эти аттракционы нельзя. Пусть желающие получают адреналин. Но мы обязаны привести их к понятию безопасности. Чтобы люди продолжали получать от катания на этих аттракционах удовольствие, а не увечья. На скорости 25 км/ч, мне кажется, можно получить адреналин? Девушке, которая впервые катается, хватит и 12 км/ч. Зачем ее разгонять до 40? А, ведь, на циркуляции скорость таблетки достигает 100 км/ч. Зачем ее разгонять до такой скорости? Чтобы она заикой стала или инвалидом на всю жизнь? Поэтому, исходя из имеющегося опыта эксплуатации, мы и готовим проект закона в правительство области и следом административную практику введем. Хотя, мне кажется, это надо выносить на уровень Федерации.

- Каков средний возраст маломерных судов в нашем регионе?

- Возраст не является критерием оценки безопасности. Я буквально в последнем рейде видел две "гулянки" деревянных. Но они настолько ухожены, что если перейдут в другие руки, то еще верой и правдой послужат. Да и случай с "Булгарией" показал, что это был полностью человеческий фактор, а не возраст судна. Может быть, конструктивная особенность отчасти - нет системы кондиционирования, что заставило людей отдраить иллюминаторы. У нас (в регионе - авт.) эксплуатируется 6 судов до 60-го года выпуска. Все они прошли технический осмотр и допущены к плаванию. Два судна - "гулянки", о которых я уже сказал, а четыре - металлические, построенные на Саратовских судоверфях. После 60-х годов строились дюралевые суда. Их слабое место - износ крепежа.  На это  мы в первую очередь обращаем внимание при техническом освидетельствовании. Огромное количество "Прогрессов " и "Казанок" - суда удобны в эксплуатации, легкие, устойчивые и недорогие.

Продолжается перегруз маломерных судов, которыми являются и водные велосипеды! Родители сажают детей без спасательных жилетов. Руководители аттракционов не понимают, что в первую очередь ответственность несут они. Если что-то случится  - они пойдут "первым эшелоном".

- Предыдущий руководитель ГИМС жаловался на то, что техническое состояние и особенность флота инспекции не позволяют ее сотрудникам угнаться за современными судами. Каково положение дел сегодня?

- Ситуация с прошлого года не изменилась. Ничего не поступило. К сожалению, основу составляют катера прошлого века. Безусловно, нам тяжело работать с судами современного класса. У нас одна мотолодка, которая может догнать даже гидроцикл. Всего 23 катера. Одно судно на воздушной подушке - осуществляет патрулирование зимой в местах массового сбора рыбаков. Один теплоход для патрулирования отдаленных участков. Есть один гидроцикл. Он настолько уникален, что их всего семь в России. В прошлом году он у нас отработал месяц, а все остальное время в ремонте - потому что нет запчастей. Конечно, хочется хорошей, современной и надежной техники, но  ее мало.

- Пресс-служба МЧС сообщила о героическом поступке старшего госинспектора Марксовского участка ГИМС Сергея Доронина. Ожидает ли его вознаграждение?

- Сергей Доронин спас за этот год более 20 человек. Мы его будем представлять к награде. А его опыт будем по всей Волге распространять - он не только профилактические беседы проводит с судовладельцами, но и раздает им свои визитные карточки. Судоводители могут ему напрямую позвонить. Любая непогода его не остановит. И люди это знают. Так что, он не зря объявлен лучшим госинспектором Приволжского регионального центра в прошлом году. К инспекторам у меня вообще претензий особо нет.

Есть, конечно, лучшие, но, к счастью, нет плохих.   Все относятся к выполнению обязанностей добросовестно. Просто, есть районы, в которых мало судов: Ровное - 75 судов, Хвалынск - 267, Балашов – 121. С таким количеством поднадзорных судов и результативность соответствующая.

- Приходилось ли задерживать чиновников или влиятельных людей?

- Задерживали. И очень много, к сожалению. Однажды остановили яхту многомиллионной стоимости. Начали протокол составлять. Владелец говорит: "А разрешите звонок другу сделать?". Я ему отвечаю: "Вы, наверное, хотите мне позвонить? Это я возглавляю ведомство". Он тогда говорит: "А, ладно. Пишите тогда".

- Какие нарушения непростительны судоводителям?

- Я строго требую наказывать за нарушения правил перевозки пассажиров. Независимо от статуса и возраста судоводителя. Пассажиры, особенно дети - доверяют ему свою жизнь. И зачастую они не осознают той или иной опасности могущей привести к трагедии. А судоводитель, зная об этом, пренебрегает их безопасностью.

В Чардыме переправа студенческая. Они чуть ли не по расписанию ходят (маломерные суда - ред.). А пассажиры действительно не знают, что спасательные жилеты нужны не только взрослым, но и детям. А дети до 12 лет должны быть в них одеты.

В ходе последнего рейда мы проверили более 70 судов. И из этого количества только 12 судоводителям я мог сказать: "Спасибо" и пожелать хорошего отдыха на воде. К остальным вынуждены были применить меры административного воздействия. К последнему уже подходить не хотелось. Но все же рискнул - у него все оказалось в порядке. Я его чуть не расцеловал.

- Что бы Вы хотели изменить в работе?

- Безусловно, хотелось бы, чтобы патрульные суда соответствовали уровню современности. Нельзя гоняться на "Запорожце" за "Мерседесом" и нельзя на катере "Амур" 60-х годов выпуска гнаться за современным судном.

Тяжело, конечно. Так везде: дурное дело - бесхитростное. Порядок навести сложнее. Но самое главное - убедить людей, что в порядке и самому безопаснее. Слава Богу, результат заметен. В этом году спасено 68 человек. А скольким еще помогли! Когда беда случается - звонят нам, а значит доверяют.