Думские законы

Весной родилась идея проанализировать все законы Саратовской области, принятые новой Думой (6-го созыва). Очень сильно помогла в этом мне Анастасия Шилова.

Напомню, Саратовская областная дума 6-го созыва собралась на своё первое заседание 19 сентября 2017 г.

Всего новая Дума работает 22 месяца.

Главное, что меня интересовало: кто больше всего "выбивает страйк" - вносит проходных инициатив, становящихся Законами.

Ещё у меня было предположение, что Дума очень консервативна и легко проходят только "технические законы" - те, которые направлены на приведение регионального законодательства в соответствии с федеральным. Эту мысль я решил проверить.

Вот, что получилось!

За период работы Саратовской областной Думы 6-го созыва принято 275 законов Саратовской области (далее - ЗСО) (по состоянию на 18.07.2019).

По сферам действия (комитеты Думы):

Государственное строительство и МСУ – 82 ЗСО;
Социальной политики – 46 ЗСО;
ЖКХ – 45 ЗСО;
Аграрной политики, земельных отношений, экологии и природопользования – 18 ЗСО;
Культуры, общественных отношений и информационной политики – 17 ЗСО;
Спорта, туризма и дел молодежи – 5 ЗСО;
Бюджетной, налоговой, экономической и инвестиционной политики, промышленности, собственности и предпринимательства – 50 ЗСО;
(С 25 заседания произошло разделение комитета):
по бюджету, налогам, промышленности и собственности – 9 ЗСО;
по экономической, инвестиционной политике, предпринимательству и развитию цифровых технологий – 3 ЗСО.

По субъектам законодательной инициативы:

Губернатор: всего 144
Приведение в соответствие с федеральным (региональным) законодательством – 82 ЗСО;
Введение новой нормы – 30 ЗСО;
Планирование бюджета и распоряжение им – 13 ЗСО;
Регулирование прожиточного минимума - 1 ЗСО;
Технические (редакционные) изменения – 12 ЗСО;
Приведение в соответствие с законодательством + технические изменения – 5 ЗСО;
Введение новой нормы + технические изменения – 1 ЗСО.

Врио Губернатора:
Введение новой нормы – 1 ЗСО.

Прокурор – 13 ЗСО:
Введение новой нормы – 8 ЗСО;
Приведение в соответствие с законодательством – 5 ЗСО.

Правительство области – 10 ЗСО:
Планирование бюджета – 9 ЗСО;
Приведение в соответствие с законодательством – 1 ЗСО.

Уполномоченный по правам человека в Саратовской области – 2 ЗСО (введение новой нормы).

Уполномоченный по правам ребенка в Саратовской области – 1 ЗСО (приведение в соответствие с законодательством).

Общественная палата Саратовской области – 2 ЗСО (введение новой нормы).

Избирательная комиссия области – 2 ЗСО (технические изменения).

Союз «Торгово-промышленная палата Саратовской области» - 1 ЗСО (введение новой нормы).

Саратовская городская дума – 1 ЗСО (введение новой нормы).

Депутатами внесено 84 ЗСО (1 совместно с Уполномоченным по правам ребенка в Саратовской области, №251 в таблице, поэтому суммарно считаем как 83), некоторые из инициатив остались от депутатов прошлого созыва.
Семенец Н.Я. – 9: 7 приведение в соответствие, 1 новая норма, 1 технический.
Сундеев А.А. – 3 приведение в соответствие.
Комкова Г.Н. – 1 приведение в соответствие.
Кузнецов Н.И - 12: 7 – приведение в соответствие, 4 технических , 1 – новая норма.
Курихин С.Г. – 4: приведение в соответствие – 3, новая норма – 1.
Писарюк В.А. – 1 приведение в соответствие
Артемов П.А. – 1 приведение в соответствие, 1 технический
Капкаев В.В. – 13: приведение в соответствие – 8, технический – 3, новая норма – 1, технический и приведение в соответствие – 1.
Ерохина Т.П. – 1 новая норма
Писной Л.А. – 10: приведение в соответствие – 5, новая норма – 4, новая норма + технический – 1.
Лосина А.В. – 10: приведение в соответствие – 7, новая норма – 3.
Антонов А.В. – 15: приведение в соответствие – 8, новая норма – 4, технический – 3.
Петров Д.П. – 1 приведение в соответствие.
Кузьмин И.Г. – 7: приведение в соответствие – 2, новая норма – 4, технический – 1.
Чепрасов И.В. – 1 приведение в соответствие.
Алимова О.Н. – 1 приведение в соответствие.
Санинский А.П. – 6: приведение в соответствие – 4, новая норма – 1, технический – 1.
Романов А.С. – 4: приведение в соответствие - 2, новая норма – 1, технический – 1.
Самсонова З.М. – 1 новая норма.
Пьяных Д.С. – 5: приведение в соответствие – 2, технический – 2, новая норма – 1.
Воробьев А.В. – 1 приведение в соответствие.
Реброва А.А. – 1 приведение в соответствие.
Ермакова Ю.П. – 1 приведение в соответствие.
Алексеев О.А. – 3: 1 приведение в соответствие, 1 технический, 1 новая норма.
Харьков С.П. – 1 технический.
Шихалов М.Л. – 1 приведение в соответствие.
Наумов А.В. – 10: приведение в соответствие – 9, технический – 1.
Болякина О.В. – 1 новая норма.
Ципящук А.Ф. – 1 технический.
Ковальский Р.С. – 3: приведение в соответствие – 2, технический – 1.
Литневская Ю.М. – 1 технический.
Дзюбан И.Л. – 1 технический.​
Бушуев Н.А. – 1 приведение в соответствие + технический.
Ханбеков Н.Р. – 1 приведение в соответствие.

Внесено органами местного самоуправления муниципальных образований Саратовской области – 15 ЗСО:
Совет депутатов Барановского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Совет депутатов Ершовского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Совет депутатов Даниловского муниципального образования Аткарского муниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Совет Свободинского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Совет Липовского муниципального образования Базарно-Карабулакскогомуниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Совет Старожуковского муниципального образования Базарно-Карабулакского муниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Совет депутатов Новоселовского муниципального образования Екатериновского муниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Совет Новосельского муниципального образования Ершовского муниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Совет Новобурасского муниципального образования Новобурасского муниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Совет депутатов Пушкинского муниципального образования Советского муниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Совет депутатов Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Советом Рязанского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области – 1 преобразование МО.
Совет Мордовокарайского муниципального образования Романовского муниципального района Саратовской области – 1 объединение МО.
Аткарское муниципальное Собрание Аткарского муниципального района – 1 технический.
Собрание депутатов Энгельсского муниципального района области – 1 новая норма + приведение в соответствие.

Общая статистика выглядит так:

Введение новой нормы – 63 ЗСО
Приведение в соответствие с законодательством – 140 ЗСО
Технические изменения – 26 ЗСО
Планирование и распоряжение бюджетом – 22 ЗСО
Регулирование прожиточного минимума – 1 ЗСО
Приведение в соответствие +технические изменения – 6 ЗСО
Введение новой нормы + технические изменения – 3 ЗСО
Введение новой нормы + приведение в соответствие – 1 ЗСО
Преобразования МО – 13 ЗСО.

Общие выводы:
- законы с новыми нормами составляют четвертую часть всей законотворческой работы Думы;
- 3/4 всех законов носят технический характер;
- больше половины всех законов приняты по инициативе Губернатора и регионального правительства;
- по инициативе депутатов за время работы Думы нового созыва принято 27 законов, содержащих новые нормы;
- есть депутаты, по инициативе которых не принято вообще ни одного закона (справедливости ради отмечу, что среди этих депутатов есть те, кто не пишет законы, а просто помогает людям в силу своих возможностей).

Тексты в разделе "Блоги" являются частным мнением авторов, а не редакционной позицией ИА "Взгляд-инфо".