Тарифы для СМИ стали причиной обращения ОП к Медведеву

На проходящем в эти минуты заседании совета Общественной палаты Саратовской области обсуждается вопрос о снижении тарифов страховых взносов для СМИ.

Как отметила председатель регионального отделения Союза журналистов России Лидия Златогорская, "ситуация с финансированием СМИ и без высоких тарифов далеко не блестящая".

"Особенно тяжелое положение в муниципальных СМИ. Значительная часть районных СМИ вообще стоит на грани разорения", - посетовала Златогорская.

По словам врио руководителя регионального управления Роскомнадзора Сергея Илясова, проблема сводится к тому, что "редакции СМИ не вовремя подали документы на оформление льгот и перерасчет тарифов".

У него поинтересовались, сколько было времени у СМИ для оформления документов. Он заявил, что полномочия его ведомства в этой сфере начались только с марта этого года.

Председатель общественной организации "Трезвости и здоровья" Наталия Королькова предложила принять срочные меры, так как средства массовой информации "уже сейчас штрафуют за недоплату, хотя по закону они имеют право на льготы". Общественница указала, что в других регионах Роскомнадзор более плотно работает с прессой и помогает в случае необходимости.

"Не буду рассказывать всю историю вопроса. Я не могу согласиться с Лидией Николаевной. Не могу сказать, что больше всего ситуация ударила по районным газетам – областные издания потеряли суммы намного большие. Прессе надо было следить за изменениями в законодательстве, а Роскомнадзору надо быть расторопнее. В любом случае отстаивать справедливость можно через суд", - подчеркнула присутствующая на мероприятии министр информации и печати Наталья Есипова.

После этого в адрес министра посыпались критические реплики о "потворстве крючкотворам". Есипова со своей стороны констатировала, что правительство и профильное министерство не могут воздействовать на структуры федеральной власти.

В свою очередь, отец Дионисий заметил, что "все СМИ нуждаются в поддержке".

"Муниципалы действительно влачат жалкое существование. Вы должны были осуществить координирующую функцию", - сказал он министру. "Не знаю, чем вы там занимались, выборами что ли?", - продолжил священнослужитель.

В итоге члены ОП проголосовали за обращение к главному федеральному инспектору по Саратовской области Павлу Гришину, премьер-министру Владимиру Путину и президенту России Дмитрию Медведеву.

Предлагаем Вашему вниманию полный текст обращения:

" Общественная палата Саратовской области обращается к Вам в связи с непростой ситуацией в нашем субъекте в части применения норм Федерального закона "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования" от 24.07.2009 № 212-ФЗ и норм постановления Правительства Российской Федерации "О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов" от 05.03.2011 № 150.

Проблема заключается в следующем.

В соответствии со статьей 58  Федерального закона «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» от 24.07.2009 № 212-ФЗ устанавливаются пониженные тарифы страховых взносов для отдельных категорий плательщиков страховых взносов в переходный период 2011 - 2019 годов. Пунктом 7 данной статьи к такой категории отнесены российские организации и индивидуальные предприниматели, осуществляющие производство, выпуск в свет (в эфир) и (или) издание средств массовой информации (за исключением средств массовой информации, специализирующихся на сообщениях и материалах рекламного и (или) эротического характера), в том числе в электронном виде, основным видом экономической деятельности которых является:

а) деятельность в области организации отдыха и развлечений, культуры и спорта - в части деятельности в области радиовещания и телевещания или деятельности информационных агентств;

б) издательская и полиграфическая деятельность, тиражирование записанных носителей информации - в части издания газет или журналов и периодических публикаций, в том числе интерактивных публикаций.

Для подтверждения права на применение пониженных тарифов страховых взносов необходимо соблюсти определенный порядок действий, предусмотренный постановлением Правительства Российской Федерации "О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов" от 05.03.2011 № 150. Сведения об организациях, подтвердивших свое право на пониженный тариф, включаются Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций в соответствующий реестр, который передается в органы контроля за уплатой страховых взносов не позднее 1-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

Для подтверждения права на пониженные тарифы страховых взносов за I квартал 2011 года постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке подтверждения полномочий плательщиков страховых взносов в государственные внебюджетные фонды по производству, выпуску в свет (в эфир) и (или) изданию средств массовой информации, а также ведения реестра указанных плательщиков страховых взносов и передачи его в органы контроля за уплатой страховых взносов» от 05.03.2011 № 150 предусмотрен особый порядок. В соответствии с этим порядком необходимый пакет документов должен быть подан в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций до 30.03.2011. В то же время, особый порядок (сокращенный по временным параметрам) для обработки представленного комплекта документов и принятия по нему решения для Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций не был предусмотрен.

В результате этого сведения по средствам массовой информации были занесены в реестр во II квартале и в этом же квартале представлены в территориальные органы Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области, что сделало невозможным применение пониженных тарифов. Более того, в настоящее время Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации в Саратовской области к средствам массовой информации применяются штрафные санкции за применение пониженных тарифов. То есть, при фактическом наличии права у средств массовой информации на льготу, воспользоваться ей нет никакой возможности.

Обращаем Ваше внимание на то, что данная ситуация сложилась при полном соблюдении требований действующего законодательства Российской Федерации со стороны средств массовой информации.

Учитывая изложенное, Общественная палата Саратовской области обращается к Вам за содействием в разрешении сложившейся ситуации.

Председатель

Общественной палаты Саратовской области Б.Л. Шинчук"