Сергей Нестеров начал отвечать на вопросы онлайн-конференции

Сегодня Вячеслав Викторович Володин – саратовец, добившийся наибольшего успеха в структуре государственного управления нашей страны. Для меня он показывает пример ответственного отношения к делу, к своим словам, пример умения добиваться результата. По вопросу моей диссертации, учитывая, что я окончил аграрный вуз по специальности "Сервис и техническая эксплуатация транспортных и технологических машин и оборудования в сельском хозяйстве", то тема диссертации – "Повышение эффективности вертикального пневмовинтового конвейера для зерна обоснованием конструктивно-технологических параметров", диссертация стала развитием дипломного проекта.

Этот вопрос поднимался на встрече глав муниципалитетов области с руководителями правоохранительных органов, которая прошла 24 сентября 2012 года в Правительстве области. Документы по Орловке Калининского района сейчас переданы в суд, который должен восстановить законность. Люди, а тем более дети, не должны страдать.

Очередные шаги в реформе местного самоуправления, обозначенные Губернатором области В.В.Радаевым уже делаются, направлены они на повышение эффективности работы муниципалитетов.
В первую очередь – это сокращение расходов на содержание представительных органов, следующий шаг – начавшаяся оптимизация структур администраций муниципальных районов и городских округов области. Еще одно направление реформы – устранение "четырехглавия" в районных центрах, когда жители зачастую не понимают, к какому из глав нужно обратиться с волнующими их вопросами. Федеральный закон позволил создавать единую администрацию – и района, и райцентра, и сейчас в Аркадакском районе уже зарегистрированы изменения в уставы города и района, и с октября будет работать одна администрация. Это не только упростит обращения жителей в администрацию, но и даст возможность сократить расходы на аппарат, направив высвобождающиеся средства на решение актуальных вопросов жителей. Вопрос объединения районов пока не рассматривается.

Хвалынску отдана часть моей жизни, и вычеркнуть ее было бы совсем неправильно. В городе Хвалынске бываю достаточно часто, более того, за мной, как за членом Правительства области, закреплен именно Хвалынский район. Ответственности за состояние дел в районе с себя не снимаю, буду помогать районной власти и далее. Сейчас Губернатором области мне оказано серьезное доверие, и я хочу работать на занимаемой должности. А по дальнейшим перспективам – жизнь покажет!

Правительство области с приходом Губернатора Валерия Радаева повернулось лицом к интересам муниципалитетов, и главный результат моей работы – то, что удается реализовать эту политику, начата систематическая работа, проводятся заседания административного совета области, впервые на Театральной площади города Саратова организовывается мероприятие "День районов", в муниципальных образованиях лучше стали решатся вопросы благоустройства и самое главное – интересы муниципалитетов стали активно учитываться при подготовке управленческих решений.

К сожалению, отдыхать удается весьма редко. Естественно, в должности министра в отпуске пока не был.

Вы подняли очень важные темы.
Федеральный закон от 6 октября 2003 года №131-ФЗ установил, что органы местного самоуправления самостоятельно решают вопросы своего материально-технического обеспечения. Органы местного самоуправления Пугачевского района считают, что решение вопросов местного значения важнее, чем евроремонт в зданиях, занимаемых администрацией – могу только поддержать такое их решение. Хотя конечно, помещения администраций все же должны обеспечивать определенный уровень удобства, давая возможность муниципальным служащим эффективно выполнять свои обязанности.
По второму вопросу – насколько мне известно, сейчас не предусмотрено наличие штатных сотрудников аппарата Уполномоченного по правам человека в каких-либо районах области (не только в указанных Вами), во всех районах создана система общественных защитников прав человека.

Я не сразу родился министром, а начинал свою трудовую деятельность еще будучи студентом, придя работать в профсоюзную организацию, там я научился общаться с людьми, отстаивать интересы молодежи, избрался в городскую Думу г.Саратова. Следующим этапом в моей профессиональной деятельности стала работа директором одного из проблемных, на тот момент времени, предприятий банно-прачечного хозяйства. Банно-прачечное хозяйство досталось мне, прямо скажем, не в самом лучшем состоянии, и считаю, что я сумел дать импульс к его возрождению. Главное, за время работы в МУПе я стал разбираться в муниципальном хозяйстве, вопросах ЖКХ и экономики. Далее в моей профессиональной деятельности до должности министра была работа в исполнительном комитете партии, администрации муниципального района. Каждый этап моей деятельности давал мне опыт решения вопросов, ранее казавшихся непреподъемными, опыт быстрого анализа ситуации и принятия управленческих решений при недостатке информации и времени. Поэтому накопленные знания и опыт мне помогают в работе министра.

Инвентаризацией галстуков не занимался ☺

Уважаемый Саша Соколов! Если Вы когда-то работали на партийной работе, то самое главное для любой партии это победа на выборах. Поэтому, будучи руководителем исполкома мне удалось подобрать хорошую команду в исполкоме, с помощью которой мы обеспечивали нормальную работу избирательного штаба. И в целом, судя по тем результатам, которые набрала партия "Единая Россия" по итогам выборов в Госдуму в декабре 2011 года, я чувствую тоже свою причастность к этому главному результату для любой партии, к которой стремится любая политическая сила. Если говорить о работе депутата городской Думы, то я участвовал в работе постоянных комиссий рабочих групп, заседаний, считаю, что все те нормативно-правовые акты, которые мы принимали, являлись важными для развития города, их перечень достаточно обширен и все их можете посмотреть на сайте Саратовской городской Думы. Если говорить о цифрах, то нам уже удалось добиться ряда результатов: в начале года на непостоянной основе работали главы 8 районов, сейчас – главы 34 районов, что уже позволило сэкономить более 15 миллионов рублей; в 2013 году это позволит сэкономить уже около 40 млн. рублей, также в следующем году за счет оптимизации структур администраций и сокращения аппаратов представительных органов экономия средств на содержание органов местного самоуправления должна превысить 300 миллионов рублей; все эти деньги пойдут на решение вопросов местного значения, ремонт сельских дорог, освещение сел и т.п. Также, за долгое время, в середине октября 2012 года, начнется обучение руководителей, специалистов муниципальных образований области, всего более 900 муниципальных служащих пройдут обучение по актуальным программам, что позволит повысить качество оказываемых населению муниципальных услуг. Также правительством области принята программа "Развитие местного самоуправления на 2013-2017 годы", будем заниматься ее активной реализацией.

Проблему с грязью в городе администрация города Саратова сейчас активно решает, и "имеющий глаза – да увидит", как изменился город за последнее время. И Вы совершенно правы – чисто не там, где убирают, а там, где не мусорят. Поэтому инициатива городской власти по формированию в сознании жителей необходимости поддержания чистоты очень важна.

Насколько мне известно, рейды по благоустройству регулярно организуются администрацией города Саратова, работает административная комиссия. В других городах такая работа также ведется, например, в Ртищево очень хорошо организована именно социальная реклама, направленная на формирование бережного отношения к своей малой Родине.

По поводу ситуацию в поселке Юбилейный вместе с городской властью будем решать обозначенные вами проблемы.

Проблемы в благоустройстве наших населенных пунктов есть, все сразу сделать невозможно, поэтому Губернатором области Валерием Радаевым это направление отнесено к приоритетным в работе органов местного самоуправления. Начало положено, но работы предстоит очень много.

Биографию Вы видимо читали не совсем внимательно. С красным дипломом я закончил вуз в 22 года, после чего поступил в очную аспирантуру.

Скажу коротко: министерство по делам территориальных образований – своеобразный координатор для всех структур власти в решении вопросов муниципалитетов. Это министерство, которое нацелено на учет интересов всех жителей, через которое проходит большинство самых проблемных вопросов, связанных с жизнеобеспечением населения в широком смысле этого слова.

Почему бы и не пройти пешком? Считаю, что чиновник не должен быть отделен от всех, должен знать проблемы, а из окна машины их не увидеть. Хожу пешком не только по Саратову, но и в районах, где приходится бывать. Личной машины не имею.

При всех достоинствах фундаментального базового образования, полученного в аграрном университете, жизнь показала необходимость гуманитарных и управленческих знаний, учеба в академии государственной службы стала логическим продолжением моего образования. В целом именно симбиоз технического и гуманитарного образования дает возможность принимать взвешенные решения. Взятки во время учебы в вузах не давал и другим не советую. Если пришел в вуз – то учись.

Спасибо за добрые пожелания.

Поставленные Вами вопросы очень важны, мы воплощаем в жизнь инициативы Губернатора области Валерия Радаева.

Частично ответ дан в ответе на вопрос №3. Мы начали анализ территориальной организации местного самоуправления. На территории нашей области в полной мере представлен весь спектр возможных решений – от сельских поселений, в состав которых входит 19 населенных пунктов и численность населения которых составляет от 6 до 11 тысяч человек, до районов, которые «порезаны» на 19 поселений, из которых в половине – намного меньше, чем по тысяче жителей.

И если в относительно крупном муниципальном образовании реализовать задачу приближения власти к жителям можно, например, путем создания территориальных подразделений, то в небольшом расходы на содержание самих органов местного самоуправления в разы превышают расходы на решение всех вопросов, в которых заинтересовано население, превращая в конечном итоге существующее на бумаге «местное самоуправление» в полную фикцию и принося самой идее местного самоуправления больше вреда, нежели пользы.

Вовлечение жителей в управление муниципалитетом, активная работа жителей совместно с администрациями, депутатами - единственный возможный вариант, мы изучили лучшие практики такой работы, причем как в Саратовской области, так и в соседних субъектах. Там, где такая работа ведется, результаты налицо, например, в Советском районе, где без участия жителей и бизнеса никогда не было бы достигнуто такого уровня благоустройства, какой мы видим сегодня.

Встречи с жителями, как было продемонстрировано нам Губернатором области – основной вектор работы и нашего министерства. Не только я, но и мои заместители постоянно выезжаем в районы области, встречаемся с жителями, и только в диалоге можно понять проблемы местного самоуправления и увидеть пути их решения.

Согласитесь, что комментировать слухи – весьма сомнительная затея.

Как я уже отметил, что тема диссертации – "Повышение эффективности вертикального пневмовинтового конвейера для зерна обоснованием конструктивно-технологических параметров". По теме диссертационной работы опубликовано 8 работ, в том числе 3 статьи - в изданиях, включенных в «Перечень ведущих журналов и изданий» ВАК РФ. Получен патент на изобретение № 2376233. Общий объем публикаций составляет 2,25 печатных листа. Если интересно – автореферат диссертации, как и положено, размещен в открытом доступе в интернете.

Категорически не согласен с тем, что территориальные образования области приходят в упадок, да, ситуация не простая, но причина этому в том, что муниципалитетами до прихода нового Губернатора никто не занимался. Сейчас же наоборот, приоритет Правительства области - комплексное обустройство и развитие сельских территорий. Политика к моей нынешней работе не имеет отношения. Основная моя задача – организация эффективного взаимодействия между органами государственной власти области и органами местного самоуправления, помощь муниципалитетам в решении стоящих перед ними задач.

Губернатор Саратовской области В.В. Радаев одним из главных приоритетов ставит достойный уровень жизни жителей Саратовской области, для этого последовательно идет индексация заработной платы в бюджетной сфере: в этом году в среднем до 10 тысяч рублей повысилась заработная плата в детских садиках, учреждениях культуры, до средней по экономике доведена зарплата работников образования. Социально ответственный бизнес также регулярно повышает заработные платы, но к сожалению, есть обратные примеры, когда часть бизнеса, чтобы уйти от налогов, платит минимальную заработную плату своим работникам, это тоже можно назвать коррупцией. Многие причины данной проблемы зависят и от позиции граждан, в том числе и вашей, если у вас есть конкретные примеры – можете их назвать, и «молчаливого согласия» уже не будет.

Вопросы кадровой политики в Саратовской области решает Губернатор области В.В.Радаев.

У каждого – свой Эверест, и, соответственно задача покорить его должна быть всегда. Причем, когда покорен один, обязательно должен появиться еще более трудный для восхождения пик. Это мое глубокое убеждение.

Интригу создать не получится, есть партия, в которую я сознательно вступил и членом которой являюсь, буду голосовать за партию реальных дел.

Без команды нормальной работы быть не может. Считаю, что таковая имеется.

Поддержанием физической формы занимаюсь регулярно, по возможности посещаю фитнес-клуб. Люблю баскетбол и шахматы. К лошадям отношусь с уважением, верхом ездил, понравилось.

Все районы очень важны, каждая территория интересна по-своему. Иметь "любимчиков" - не положено по должности, хотя, когда я вижу слаженную команду, четкую работу на решение вопросов, естественно, я испытываю самые добрые чувства.