Вице-спикер облдумы просит ГД ускорить принятие закона о животных

Заместитель председателя Саратовской областной думы Татьяна Ерохина подготовила обращение в адрес спикера ГД РФ Сергея Нарышкина.

Данный документ парламентарий внесла в региональный парламент в виде проекта постановления. Народный избранник просит федеральных коллег ускорить "принятие ФЗ "Об ответственном обращении с животными".

Предлагаем вашему вниманию полный текст письма:

"Обращение саратовской областной думы к председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации С.Е.Нарышкину о необходимости скорейшего принятия Федерального закона "Об ответственном обращении с животными".

Уважаемый Сергей Евгеньевич!

Конституционная норма, гарантирующая каждому гражданину Российской Федерации право на охрану здоровья, неразрывно связана с правом на благоприятную окружающую среду.

Анализ состояния повседневных отношений людей с различными категориями животных, в первую очередь с безнадзорными, вызывает необходимость их упорядочения.

По данным Роспотребнадзора, практически повсеместно на территории населенных пунктов страны растет численность безнадзорных собак и кошек, беспрепятственное размножение которых приводит к распространению бешенства в их популяции.

В Российской Федерации за период с 2008 по 2011 годы зарегистрировано 57 летальных исходов заболеваний людей гидрофобией (бешенством). Источниками заражения людей в 30 случаях (52,6%) явились больные бешенством собаки и кошки, половину из которых составили безнадзорные животные.

В Саратовской области на протяжении последних 10 лет регистрируются стабильно высокие показатели обращаемости населения за медицинской помощью по поводу повреждений, нанесённых животными. Ежегодно за помощью обращается около 7 000 человек, из них более 70% пострадали от укусов, нанесенных собаками. При этом отмечается значительный рост доли граждан, пострадавших от укусов бродячих собак - с 26,3% в 2001 г. до 44,9% в 2012 г., а по г. Саратову этот показатель достигает 62%.

Неоднократные обращения граждан в судебные инстанции Саратовской области о возмещении морального вреда в связи с укусами бродячими собаками порождают различное толкование норм федерального законодательства судами в части распределения полномочий между органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления.

Правоприменительная практика в разных субъектах Российской Федерации также складывается неоднозначно. Так в Хабаровском крае, Тюменской и Новосибирской областях порядок отлова безнадзорных собак и кошек установлен правовыми актами органов местного самоуправления на основании постановлений исполнительных органов государственной власти либо законов субъектов Российской Федерации. В Рязанской области данный вопрос регулируется только актами муниципальных образований.

Главной причиной создавшейся ситуации, по мнению депутатского корпуса Саратовской областной Думы, является неопределенность на сегодняшний день федерального законодательства в части регламентации полномочий и финансирования мероприятий по отлову безнадзорных собак и кошек. Соответствующие полномочия в настоящий момент не закреплены ни за органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, ни за органами местного самоуправления. Также в законодательстве Российской Федерации прямо не предусмотрен, в числе санитарно-противоэпидемических мероприятий, отлов безнадзорных собак.

Вместе с тем, в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации находится на рассмотрении и принят в первом чтении проект федерального закона № 458458-5 "Об ответственном обращении с животными", который, в частности, должен определить полномочия органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в области обращения с животными.

Проект был включен в Календарь рассмотрения вопросов Государственной Думой на 20 мая 2011 года, однако рассмотрен не был.

Учитывая вышеизложенное, депутаты Саратовской областной Думы обращаются к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации с просьбой ускорить принятие Федерального закона "Об ответственном обращении с животными".

О том, как рекомендуют обращаться с животными в Саратовской ветеринарной лаборатории, вы можете почитать здесь.

Подпишитесь на канал "ИА "Взгляд-инфо". Новости Саратова" в MAX

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно

Вы можете прислать сообщения, фото и видео в наш телеграм-бот @Vz_feedbot