Лесные пожары, свалки, малые реки. Олег Медведев отвечает на вопросы саратовцев
3392
16 октября 2020, 08:30
Руководитель управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям Олег Медведев начал отвечать на вопросы участников онлайн-конференции.
Напомним, вопросы читателей ИА "Взгляд-инфо" по деятельности ведомства принимались с 12 по 14 октября.
Предлагаем ознакомиться с первыми ответами Олега Медведева.
Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно
В этом году из-за засушливой осени сгорело множество гектар леса. Как планируется компенсировать нанесенный природе ущерб?
К полномочиям Росприроднадзора относится федеральный государственный лесной надзор (лесную охрану) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения. Лесной надзор в Саратовской области (кроме ООПТ федерального значения - Национальный парк «Хвалынский»), относится к полномочиям региональных ведомств Саратовской области.
На территории Национального парка «Хвалынский» значительных по площади пожаров в нынешнем году не выявлено. Следует отметить, что инспектора Росприроднадзора провели проверку в начале пожароопасного периода на предмет подготовки, оснащенности Национального парка по борьбе и предотвращению пожаров. В ходе проверки нарушений не выявлено.
Пользуясь случаем хочу отметить уникальность Национального парка и призвать всех найти возможность посетить его и насладиться красотой природы. Естественно с соблюдением правил противопожарной безопасности.
На территории Национального парка «Хвалынский» значительных по площади пожаров в нынешнем году не выявлено. Следует отметить, что инспектора Росприроднадзора провели проверку в начале пожароопасного периода на предмет подготовки, оснащенности Национального парка по борьбе и предотвращению пожаров. В ходе проверки нарушений не выявлено.
Пользуясь случаем хочу отметить уникальность Национального парка и призвать всех найти возможность посетить его и насладиться красотой природы. Естественно с соблюдением правил противопожарной безопасности.
Когда уже будет соблюдаться доступ к берегу в Энгельсе и Шумейке? Доступ к берегу ограничен из за заборов.
По всем обращениям об ограничении доступа к береговой полосе общего пользования нашими сотрудниками проводятся проверки, как правило, в виде рейдов. В результате выявления нарушения действующего водоохранного законодательства нарушители привлекаются к ответственности, а материалы передаются в прокуратуру для выхода с иском в суд.
За текущий год нашей организацией привлекались к ответственности как частные лица, так и организации. В случае, если Вы знаете конкретные объекты, которые перекрывают доступ к водным объектам, просьба обращаться к нам с этой информацией для проверки.
За текущий год нашей организацией привлекались к ответственности как частные лица, так и организации. В случае, если Вы знаете конкретные объекты, которые перекрывают доступ к водным объектам, просьба обращаться к нам с этой информацией для проверки.
Здравствуйте. Считаете ли Вы допустимым и разумным захоронение за плату на территории России отходов высших классов опасности, включая ядерные, ввезённых с территорий иностранных государств? Должны ли, по-вашему, в таком "бизнесе" соблюдаться нравственные ограничения? Будете ли Вы противодействовать политике ввоза химических и ядерных отходов на территорию России, превращения России за деньги в помойку? Спасибо.
Сергей, Ваш вопрос и переживания по этому поводу понятны. К сожалению, я могу комментировать ситуацию и отвечать на вопросы, только в рамках полномочий нашей организации, которые в том числе ограничены границами Саратовской и Пензенской областей.
Выдача разрешений на трансграничное перемещение отходов в полномочия Управления не входит. Фактов ввоза отходов на территорию Саратовской области с целью их захоронения не установлено, жалобы по подобным фактам нашей организацией, не фиксировались.
Контроль за обращением с радиоактивными отходами осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Выдача разрешений на трансграничное перемещение отходов в полномочия Управления не входит. Фактов ввоза отходов на территорию Саратовской области с целью их захоронения не установлено, жалобы по подобным фактам нашей организацией, не фиксировались.
Контроль за обращением с радиоактивными отходами осуществляется Федеральной службой по экологическому, технологическому и атомному надзору.
Несколько лет ведут разговоры о коллекторе Глебучего оврага-его реконструкции и предотвращения сброса неочищенных стоков в Волгу!У города нет огромных денег на эти работы!Министерство Росприроднадзора должно этим заниматься?
В настоящее время в рамках Государственной программы РФ «Охрана окружающей среды» - Федерального проекта «Оздоровление Волги» запланировано строительство очистных сооружений ливневых и дренажных сточных вод с территории г. Саратова.
Объект «Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага» включен в Региональную программу, утвержденную Постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2019 №920-П. Срок окончания строительства очистных сооружений не позднее 2025 года.
Объект «Очистные сооружения ливневого коллектора Глебучева оврага» включен в Региональную программу, утвержденную Постановлением Правительства Саратовской области от 25.12.2019 №920-П. Срок окончания строительства очистных сооружений не позднее 2025 года.
Добрый день! Волнует вопрос загрязнения окружающей среды вблизи города Балаково. Город на волге или как его ещё называют "Волжская Венеция", относится к территориям с высоким уровнем загрязнённости. Очень много предприятий энергетической отрасли, есть предприятие металлургической и химической направленности. Какие сложности имеются в работе? Есть ли в действиях крупного бизнеса какие-нибудь нарушения и злоупотребления? В случае чрезвычайной ситуации Ваше ведомство готово оперативно реагировать? Спасибо.
На территории Балаковского муниципального района действительно расположено большое количество промышленных предприятий федерального государственного экологического надзора и находящиеся на постоянном контроле Межрегиональным управлением. У каждого предприятия имеется своя история вопроса, на многих из этих предприятий систематически проводятся контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований природоохранного законодательства. При выявлении каких-либо нарушений к предприятиям принимаются меры административного воздействия.
Как правило, проверки проводятся с привлечением аккредитованной лаборатории для отбора проб компонентов окружающей среды. Сложность в работе с предприятиями — это убедить их в том, что соблюдение законодательства и забота о экологической безопасности конкретно каждого закреплённого за ними объекта - ежедневная работа и обязанность каждого предприятия. Крупный бизнес в этой ситуации, в нынешнее время становится более дисциплинированным и грамотным, что часто позволяет не допускать грубых нарушений. При возникновении чрезвычайных ситуаций наше ведомство готово реагировать в любое время суток. Есть служба оперативных дежурных (которая работает круглосуточно), взаимодействие с другими оперативными службами и лаборатория которая готова оперативно работать в любое время суток. Недавно состоялись учения по данному вопросу и все службы ещё раз отработали свои роли и взаимодействие. Остается выразить надежду, что чрезвычайные ситуации будут крайне редки, а лучше и совсем без них.
Как правило, проверки проводятся с привлечением аккредитованной лаборатории для отбора проб компонентов окружающей среды. Сложность в работе с предприятиями — это убедить их в том, что соблюдение законодательства и забота о экологической безопасности конкретно каждого закреплённого за ними объекта - ежедневная работа и обязанность каждого предприятия. Крупный бизнес в этой ситуации, в нынешнее время становится более дисциплинированным и грамотным, что часто позволяет не допускать грубых нарушений. При возникновении чрезвычайных ситуаций наше ведомство готово реагировать в любое время суток. Есть служба оперативных дежурных (которая работает круглосуточно), взаимодействие с другими оперативными службами и лаборатория которая готова оперативно работать в любое время суток. Недавно состоялись учения по данному вопросу и все службы ещё раз отработали свои роли и взаимодействие. Остается выразить надежду, что чрезвычайные ситуации будут крайне редки, а лучше и совсем без них.
Ещё один немаловажный вопрос. Среди населения ещё свежи воспоминания об объектах на территории Саратовской области с безобразным хранением высокотоксичных веществ. Есть ли у Вашего учреждения понимание по настоящей ситуации. Много ли подобных складов ещё на территории области? Ведётся ли какой-нибудь реестр таких объектов? Осуществляется ли постоянный контроль за складированием и хранением отходов высокого класса токсичности? Знаете ли Вы в лицо всех тех, кто в случае чрезвычайной ситуации понесёт персональную ответственность за экологическую катастрофу или аварию?
Такой реестр конечно ведется. Федеральной службой по надзору в сфере природопользования ведется государственный реестр объектов размещения отходов (далее - ГРОРО), который включает свод систематизированных сведений об эксплуатируемых объектах хранения отходов и объектах захоронения отходов, соответствующих требованиям, установленным законодательством Российской Федерации. На территории Саратовской области в ГРОРО внесены 70 объектов, где размещаются отходы I-V классов опасности. ГРОРО формируется на основе информации об объектах размещения отходов, полученной в результате их инвентаризации, проведенной в соответствии с Правилами инвентаризации объектов размещения отходов, утвержденными Приказом Минприроды России от 25 февраля 2010 г. № 49.
Перечень лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, представлен на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в разделе Государственный реестр объектов размещения отходов.
Контроль Росприроднадзор осуществляет в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, при этом особое внимание уделяет отходам I-II класса опасности. В случае возникновения чрезвычайной (аварийной) ситуации Управлением будут приняты меры административного воздействия не только к организации, но и к должностным лицам, допустившим нарушения требований природоохранного законодательства. Поэтому, ответственность за такие нарушения персональная и, как правило, это руководители предприятий.
Перечень лиц, имеющих лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности, включенных в государственный реестр объектов размещения отходов, представлен на официальном сайте Федеральной службы по надзору в сфере природопользования в разделе Государственный реестр объектов размещения отходов.
Контроль Росприроднадзор осуществляет в ходе проведения контрольно-надзорных мероприятий, при этом особое внимание уделяет отходам I-II класса опасности. В случае возникновения чрезвычайной (аварийной) ситуации Управлением будут приняты меры административного воздействия не только к организации, но и к должностным лицам, допустившим нарушения требований природоохранного законодательства. Поэтому, ответственность за такие нарушения персональная и, как правило, это руководители предприятий.
Можно ещё Вам вопрос задать? Несколько лет назад на территории многих сельских районов Саратовской области актуально стоял вопрос с несанкционированными свалками по хранению ТБО. Уверен, проблема так и остаётся открытой. Последний пример город Ртищево, свалка в котором дымилась несколько недель. Что делается лично Вами и Вашими сотрудниками, чтобы искоренить подобный первобытный опыт работы с ТБО? Сколько организаций, людей привлечено к ответственности за неэкологичные подходы в этой работе? Какие районы области ещё далеки от идеальной ситуации в этом вопросе? А кто наладил работу и может похвастаться отличными результатами?
Вопрос размещения, хранения, утилизации отходов относится к числу самых актуальных в нашем регионе.
Ситуация в сфере обращения с отходами, в том числе с ТБО и ТКО на территории Саратовской области, к сожалению, оставляет желать лучшего. Используемая в Вашем вопросе аббревиатура ТБО — это твердые бытовые отходы, которые образовываются только в быту, только дома. ТКО — твердые коммунальные отходы, в том числе образование которых может идти в офисах, производственных помещениях и любых нежилых, так и в жилых помещениях. Основная проблема в увеличении количества отходов, которые идут не во вторичный хозяйственный оборот.
Основные приоритетные направления в области обращения с отходами на территории Саратовской области – это ликвидация несанкционированных свалок и предотвращению новых мест незаконного складирования ТКО.
Количество привлеченных к ответственности юридических, должностных лиц размещен у нас на сайте в разделе надзорной деятельности. Штрафные санкции крайняя мера и необходимая, но не самая важная. Количество выявленных нарушений и привлеченных граждан и организаций не всегда в полной мере отражает ситуацию. Порой сложно найти конкретное лицо, приходится передавать материалы в Полицию для выявления и поиска виновных. Имеется даже опыт привлечения чиновников которые по роду своей деятельности обязаны принимать меры по борьбе со свалками. Так в этом году были привлечены к ответственности несколько глав муниципальных районов Саратовской области. Одному из них суд даже снизил размер штрафа, из-за того что на момент судебного заседания свалка была ликвидирована. Важнее штрафов — это принятие мер по ликвидации тех же свалок. Ведь бытует мнение, что оплата штрафа, освобождает от каких-либо дальнейших действий. Это не так. Кроме штрафа наша организация выдает предписание, по которому свалку надо ликвидировать и на это даются определенные сроки. В случае невыполнения предписания кроме новых штрафных санкций возможно так же применение такой меры воздействия на должностные лица, как дисквалификация с занимаемой должности даже для руководителя коммерческого предприятия.
В сентябре 2020 года специалисты Межрегионального управления приняли участие в проверке прокуратуры Ртищевского района Саратовской области в отношении ООО «Сан-Сервис Групп». В ходе проверки проведены отборы проб атмосферного воздуха, выявлены превышения по саже в 1,2 раза и ряд других нарушений. Указанная информация передана в прокуратуру района для принятия мер прокурорского реагирования. По факту невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что привело к возгоранию отходов, образовавшихся в результате прошлой хозяйственной деятельности администрации, Управлением возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Администрации Ртищевского муниципального района по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Ситуация в сфере обращения с отходами, в том числе с ТБО и ТКО на территории Саратовской области, к сожалению, оставляет желать лучшего. Используемая в Вашем вопросе аббревиатура ТБО — это твердые бытовые отходы, которые образовываются только в быту, только дома. ТКО — твердые коммунальные отходы, в том числе образование которых может идти в офисах, производственных помещениях и любых нежилых, так и в жилых помещениях. Основная проблема в увеличении количества отходов, которые идут не во вторичный хозяйственный оборот.
Основные приоритетные направления в области обращения с отходами на территории Саратовской области – это ликвидация несанкционированных свалок и предотвращению новых мест незаконного складирования ТКО.
Количество привлеченных к ответственности юридических, должностных лиц размещен у нас на сайте в разделе надзорной деятельности. Штрафные санкции крайняя мера и необходимая, но не самая важная. Количество выявленных нарушений и привлеченных граждан и организаций не всегда в полной мере отражает ситуацию. Порой сложно найти конкретное лицо, приходится передавать материалы в Полицию для выявления и поиска виновных. Имеется даже опыт привлечения чиновников которые по роду своей деятельности обязаны принимать меры по борьбе со свалками. Так в этом году были привлечены к ответственности несколько глав муниципальных районов Саратовской области. Одному из них суд даже снизил размер штрафа, из-за того что на момент судебного заседания свалка была ликвидирована. Важнее штрафов — это принятие мер по ликвидации тех же свалок. Ведь бытует мнение, что оплата штрафа, освобождает от каких-либо дальнейших действий. Это не так. Кроме штрафа наша организация выдает предписание, по которому свалку надо ликвидировать и на это даются определенные сроки. В случае невыполнения предписания кроме новых штрафных санкций возможно так же применение такой меры воздействия на должностные лица, как дисквалификация с занимаемой должности даже для руководителя коммерческого предприятия.
В сентябре 2020 года специалисты Межрегионального управления приняли участие в проверке прокуратуры Ртищевского района Саратовской области в отношении ООО «Сан-Сервис Групп». В ходе проверки проведены отборы проб атмосферного воздуха, выявлены превышения по саже в 1,2 раза и ряд других нарушений. Указанная информация передана в прокуратуру района для принятия мер прокурорского реагирования. По факту невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель, что привело к возгоранию отходов, образовавшихся в результате прошлой хозяйственной деятельности администрации, Управлением возбуждено дело об административном правонарушении в отношении Администрации Ртищевского муниципального района по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
На территории Балаковского муниципального района на протяжении нескольких лет совершается экологические преступления, о которых Ваше ведомство проинформировано: сброс избыточного биологически активного ила с очистных сооружений МУП "Балаково-Водоканал", через естественный отстойник (оз. Моховое), так же с территории бывшего "Химволокно" химических отходов после промывки ж/д цистерн, хранение под открытым для попадания атмосферных осадков серы. Создания незарегистрированного полигона для хранения Отходов МБУ "БалАвтоДор", в нарушение концессионного соглашения между АО "Управление отходами", МУП "Спец-АТХ" и Саратовской областью, где отходы с территории МО г. Балаково и Балаковского МР принимаются в любом количестве и безвозмездно (п.8.6).Вопрос: как решается данная Экологическая катострофа в границах МО г. Балаково, привлечен ли глава администрации БМР Соловьев А.А. к уголовной ответственности?
Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям привлечены к административной ответственности в августе 2019 года Администрация Балаковского муниципального района и в июне 2020 года МБУ «БалАвтоДор» по ч.2 ст.8.7 КоАП РФ с наложением административных штрафов на общую сумму 800 тыс. руб.
Вопросы привлечения к уголовной ответственности не входят в компетенцию Межрегионального управления.
Вопросы привлечения к уголовной ответственности не входят в компетенцию Межрегионального управления.
Здравствуйте. Хожу на байдарке по нашим саратовским малым рекам. В последние годы избегаю участка Аткарск - Лысые Горы, т.к. вонь канализационная стоит, вода мутная. Ниже этого участка не намного лучше, но ситуация не так остра. Обследуйте, пожалуйста, район Аткарска на предмет сброса неочищенных вод в реку Медведицу. Вообще, можно ли сбрасывать канализационные воды даже после очистки в реки? Это ведь питекантропизм какой-то! Если будете инспектировать этот участок - сделайте это публично, пригласите желающих.
Сразу отвечу на вопрос о сбросе очищенных вод - да, по закону сброс их разрешен, но именно очищенных. Нарушение же является сброс неочищенных сточных вод и сброс недостаточно очищенных сточных вод в водные объекты. Это довольно таки серьезное нарушение. Недостаточно очищенные сточные воды - это сброшенные сточные воды после очистных сооружений с превышением нормативов предельно допустимых концентраций загрязняющих веществ, которые установлены разрешением на сброс ЗВ в ОС.
По указанной в Вашем вопросе реке - этот проблемный участок нашей организации известно.
В г. Аткарске Саратовской области сброс сточных вод осуществляется только филиалом ГУП СО «Облводоресурс» - «Аткарский» в р. Аткара.
Канализационные очистные сооружения в г. Аткарске были построены и запущены: первая очередь в 2011 году; вторая очередь в 2013 году. Как показали, проведенные выездные проверки, нарушения там присутствуют и Ваши слова подтверждаются - очистка сточных вод на канализационных очистных сооружений филиала ГУП СО «Облводоресурс» - «Аткарский» - по сульфат-иону, по нефтепродуктам, по железу общему, по фосфат-иону не соответствует действующему законодательству.
По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий виновные лица ГУП СО «Облводоресурс» привлечены к административной ответственности, а также рассчитан размер вреда, причиненный водному объекту на сумму более 8 млн. руб. Обращу внимание, что оплата данного ущерба не освободит местный водоканал от мероприятий по реконструкции и приведению в нормальное состояние этих очистных. За один день, мы этот вопрос не решим, но на контроле этот объект и участок реки держим. Другого пути как приведение в нормальное состояние своих объектов у предприятия нет, мы за этим проследим.
По указанной в Вашем вопросе реке - этот проблемный участок нашей организации известно.
В г. Аткарске Саратовской области сброс сточных вод осуществляется только филиалом ГУП СО «Облводоресурс» - «Аткарский» в р. Аткара.
Канализационные очистные сооружения в г. Аткарске были построены и запущены: первая очередь в 2011 году; вторая очередь в 2013 году. Как показали, проведенные выездные проверки, нарушения там присутствуют и Ваши слова подтверждаются - очистка сточных вод на канализационных очистных сооружений филиала ГУП СО «Облводоресурс» - «Аткарский» - по сульфат-иону, по нефтепродуктам, по железу общему, по фосфат-иону не соответствует действующему законодательству.
По результатам проведения контрольно-надзорных мероприятий виновные лица ГУП СО «Облводоресурс» привлечены к административной ответственности, а также рассчитан размер вреда, причиненный водному объекту на сумму более 8 млн. руб. Обращу внимание, что оплата данного ущерба не освободит местный водоканал от мероприятий по реконструкции и приведению в нормальное состояние этих очистных. За один день, мы этот вопрос не решим, но на контроле этот объект и участок реки держим. Другого пути как приведение в нормальное состояние своих объектов у предприятия нет, мы за этим проследим.
Будет ли строиться в Саратовской области завод по переработке отходов 1,2 класса опасности, если весь наш народ против такого строительства
До настоящего времени, какая-либо официальная информация о строительстве завода по переработке особо опасных отходов в п. Горный Краснопартизанского района Саратовской области от заказчика или исполнителя работ в Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям не поступала.
Однако, известно, что в начале года были анонсированы общественные слушания, без которых строительство такого проекта невозможно. Общественные слушания - являются обязательными при прохождении процедуры Государственной экологической экспертизы, без их наличия невозможно прохождения экологической экспертизы, а без самой экспертизы не возможно строительство и функционирование такого объекта.
Справочно:
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.04.2019 № 540 (ред. от 28.07.2020) "Об осуществлении бюджетных инвестиций за счет средств федерального бюджета в объекты капитального строительства в рамках федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" выделяются бюджетные инвестиции на проектирование и строительство объектов капитального строительства в рамках федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности". Одним из таких объектов является «Производственно-технический комплекс по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности "Горный"» (мощность - до 50000 тонн/год, срок ввода в эксплуатацию - 2023 год). В соответствии с п. 2 Постановления № 540, государственным заказчиком в отношении объектов капитального строительства является Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", а заказчиком (застройщиком) - федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор".
Однако, известно, что в начале года были анонсированы общественные слушания, без которых строительство такого проекта невозможно. Общественные слушания - являются обязательными при прохождении процедуры Государственной экологической экспертизы, без их наличия невозможно прохождения экологической экспертизы, а без самой экспертизы не возможно строительство и функционирование такого объекта.
Справочно:
Согласно Постановлению Правительства РФ от 30.04.2019 № 540 (ред. от 28.07.2020) "Об осуществлении бюджетных инвестиций за счет средств федерального бюджета в объекты капитального строительства в рамках федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности" выделяются бюджетные инвестиции на проектирование и строительство объектов капитального строительства в рамках федерального проекта "Инфраструктура для обращения с отходами I - II классов опасности". Одним из таких объектов является «Производственно-технический комплекс по обработке, утилизации и обезвреживанию отходов I и II классов опасности "Горный"» (мощность - до 50000 тонн/год, срок ввода в эксплуатацию - 2023 год). В соответствии с п. 2 Постановления № 540, государственным заказчиком в отношении объектов капитального строительства является Государственная корпорация по атомной энергии "Росатом", а заказчиком (застройщиком) - федеральное государственное унитарное предприятие "Федеральный экологический оператор".
Вот ещё одна тема, которая очень интересует. Николай Скворцов, член Общественной палаты Саратовской области, в своём Инстаграме поднял тему брошенных автомобилей, которые на протяжении длительного времени недвижимо размещены на улицах города Саратова, хотя и в других городах области ситуация подобная. В акватории Волги много брошенных судов, которые продолжают гнить и ржаветь, а на запасных путях железной дороги можно наблюдать картину оставленных погибать вагонов, среди которых имеются и цистерны. Ваше ведомство готово разработать комплекс мер направленных на решение ситуации с утилизацией заброшенных машин (в широком смысле этого слова)? Как Вы реагируете на подобные запросы со стороны общества? Ведь разрушающаяся техника прямо влияет на экологическую обстановку. Остатки топлива то и дело попадают в почву и загрязняют окружающую среду. Гибель биоресурсов, о которой мы постоянно слышим, это следствие подобного подхода со стороны нерадивых собственников.
В сентябре 2020 года Саратовской межрайонной природоохранной прокуратурой совместно Межрегиональным управлением Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям проведена проверка исполнения природоохранного законодательства Российской Федерации в акватории Волгоградского водохранилища.
В результате проведенной проверки выявлено 40 затопленных (полузатопленных) судов в акватории Волгоградского водохранилища. Саратовская межрегиональная прокуратура обратилась в Городищенский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением «Об обязании филиала «Нижнее-Волгаводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» провести работу по расчистке Волгоградского водохранилища от 40 затопленных (полузатопленных) судов.
Рассмотрение вопросов брошенных автомобилей на территории Саратовской области не относится к полномочиям Межрегионального управления
В результате проведенной проверки выявлено 40 затопленных (полузатопленных) судов в акватории Волгоградского водохранилища. Саратовская межрегиональная прокуратура обратилась в Городищенский районный суд Волгоградской области с исковым заявлением «Об обязании филиала «Нижнее-Волгаводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз» провести работу по расчистке Волгоградского водохранилища от 40 затопленных (полузатопленных) судов.
Рассмотрение вопросов брошенных автомобилей на территории Саратовской области не относится к полномочиям Межрегионального управления
Добрый день! В ходе проверки Вашим ведомством компании ООО Юкола-нефть выявлены значительные нарушения лицензионных соглашений. Последует ли реальное наказание за наплевательское отношение этих «недропользователей» к соглашению с государством
По результатам проверки ООО «ЮКОЛА-нефть» выявлено 12 нарушений в связи с чем выдано предписание с 12 пунктами, со сроками исполнения вплоть до 01.06.2021 и внесено 4 представления об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения. Также составлено 20 протоколов, вынесено 14 постановлений о назначении административного наказания. Общая сумма наложенных штрафов составила 0,108 млн. рублей. Кроме того, Межрегиональным управлением инициирован вопрос о досрочном прекращении права пользования ООО «ЮКОЛА-нефть» недрами по лицензии, в связи с нарушением существенных условий недропользования. Считаю, что эти наказания более чем реальны.
Кроме всего прочего, предприятию предстоит проделать существенную практическую работу по устранению нарушений, такую как рекультивация участков, вывоз отходов, приведение в порядок всех составляющих обеспечивающих экологическую безопасность.
Следует отметить, что данные нарушения можно отнести к типичным для нефтедобывающих предприятий региона и на примере этой проверки можно сказать, что данные предприятия должны провести большую работу в направлении соблюдения экологического законодательства, а не ждать наших проверок.
Кроме всего прочего, предприятию предстоит проделать существенную практическую работу по устранению нарушений, такую как рекультивация участков, вывоз отходов, приведение в порядок всех составляющих обеспечивающих экологическую безопасность.
Следует отметить, что данные нарушения можно отнести к типичным для нефтедобывающих предприятий региона и на примере этой проверки можно сказать, что данные предприятия должны провести большую работу в направлении соблюдения экологического законодательства, а не ждать наших проверок.
Добрый день! Будет ли ваше ведомство наводить порядок по обращению с опасными отходами в г. Балаково (отходы металлургического завода, отходы Центролита)?
Да, порядок наводить будем. Почему-то именно в Балаково сложилась не самая положительная практика по обращению с отходами у крупных предприятий, если это в прошлом недоработка экологического надзора, то мы этот недостаток постараемся устранить. В отношении МЗ «Балаково» Межрегиональным управлением систематически проводятся контрольно-надзорные мероприятия по соблюдению требований природоохранного законодательства, в том числе в области обращения с отходами производства и потребления.
По результатам плановой проверки 2019 года выявлялись нарушения условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух и добыча подземной воды без утвержденного технического проекта. Предприятию выданы предписания по устранению выявленных нарушений, наложены штрафные санкции на сумму 80 000 рублей и представления об устранении причин и условий, способствовавших правонарушению.
В адрес Межрегионального управления до настоящего времени не поступала информация о фактах нарушений в области обращения с опасными отходами предприятием АО «Балаково-Центролит». В случае если есть информация о конкретных нарушениях, то просим нам эту информацию представить для проведения проверок и в принятия мер воздействия в рамках компетенции.
Так же ведется большая работа совместно с прокуратурой и другими ведомствами по нарушениям в сфере обращения с отходами вышеуказанного завода. В этом вопросе мы усматриваем вину в том числе и предприятий ведущих деятельность по обращению с отходами. У нас к ним и к их деятельности много вопросов, которые со временем обретут форму в принятых мерах реагирования.
По результатам плановой проверки 2019 года выявлялись нарушения условий специального разрешения на выброс вредных веществ в атмосферный воздух и добыча подземной воды без утвержденного технического проекта. Предприятию выданы предписания по устранению выявленных нарушений, наложены штрафные санкции на сумму 80 000 рублей и представления об устранении причин и условий, способствовавших правонарушению.
В адрес Межрегионального управления до настоящего времени не поступала информация о фактах нарушений в области обращения с опасными отходами предприятием АО «Балаково-Центролит». В случае если есть информация о конкретных нарушениях, то просим нам эту информацию представить для проведения проверок и в принятия мер воздействия в рамках компетенции.
Так же ведется большая работа совместно с прокуратурой и другими ведомствами по нарушениям в сфере обращения с отходами вышеуказанного завода. В этом вопросе мы усматриваем вину в том числе и предприятий ведущих деятельность по обращению с отходами. У нас к ним и к их деятельности много вопросов, которые со временем обретут форму в принятых мерах реагирования.
Можно-ли надеяться, что прекратится распашка фермерами пойменных лугов и оврагов Главами КФХ вдоль реки Медведица и ее притоков от Бурас и ниже по течению. Это ведется десятки лет, река умирает.
Просьба дать нам больше информации по этому вопросу для проведения проверок. На данный момент жалоб по этому вопросу у нас в работе нет.
Здравствуйте, уважаемый Олег Валерьевич! Прошу Вас сообщить сумму ущерба, нанесенного экосистеме р. Хопёр от деятельности МКУ "Городское ЖКХ" (г. Балашов) за 2019 г. и 1-е полугодие 2020 г
МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» осуществляет эксплуатацию очистных сооружений с января 2019 года. Обращения в отношении данного объекта поступали в Межрегиональное управление только в 2019 году, в результате их рассмотрения Межрегиональным управлением по фактам нарушения водного законодательства МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» было привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 и ч. 4 ст. 8.13 КоАП РФ, выдано предписание об устранении нарушений до 2021 года. В 2020 г. обращение в отношении МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» поступило в Министерство природных ресурсов и экологии РФ по вопросу строительства новых очистных сооружений и о неэффективности штрафных санкций в отношении данной организации вследствие неизменности ситуации.
Здравствуйте. Меня интересует:1) Когда Управление Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям направит информацию в областную прокуратуру для принятия мер прокурорского реагирования путем обращения в судебные органы с требованием об обязании администрации Балашовского района осуществить строительство канализационных очистных сооружений с целью исключения сброса неочищенных сточных вод в р. Хопёр???2) 26 сентября 2018 г. на "Взгляд-инфо" появилась новость "Балашовцы бьют тревогу из-за массовой гибели рыбы в Хопре". Специалистами Вашего управления были взяты пробы воды, донных отложения и образцы погибшей рыбы. Что явилось причиной замора рыбы?Спасибо.
В прокуратуру материалы в отношении указанной организации нашей организацией отправлялись. Ситуация в целом такая: сточные воды от предприятия и населения г. Балашова очищаются на механических очистных сооружения, введенные в эксплуатацию в 1971 году, и далее сбрасываются в реку Хопер. Очистные сооружения морально устарели, биологическая очистка сточных вод на очистных сооружениях отсутствует.
До января 2019 года механические очистные сооружения находились в эксплуатации МУП «Балашовское ЖКХ». По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий в отношении МУП «Балашовское ЖКХ» (предприятие с 2010 года является банкротом) неоднократно устанавливался факты сброса сточных вод со значительными превышениями установленных нормативов, за которое руководство предприятия и юридическое лицо привлекались к административной ответственности. Производился расчет вреда, в результате сброса загрязненных сточных вод (сумма вреда составила более 300 млн. руб.), предъявлялось исковое требование по его возмещению. В 2016 году решением Арбитражного суда иск о возмещении вреда устоял.
В связи с тем, что неоднократные меры административного воздействия, применяемые Управлением к МУП «Балашовское ЖКХ» не привели к устранению нарушений, материалы проверок в отношении МУП «Балашовское ЖКХ» были направлены в прокуратуру Саратовской области для принятия мер прокурорского реагирования.
С января 2019 года механические очистные сооружения находится в эксплуатации МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ». В 2019 году в отношении МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» было проведено административное расследование, а также проведена плановая выездная проверка. По результатам контрольно-надзорной деятельности Управления в 2019 году МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» за нарушение водного законодательства Российской Федерации было привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 и ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (срок не истек).
По информации МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ», администрацией Балашовского МР Саратовской области планируется строительство очистных сооружений канализации, на данном этапе разработана проектная документация на строительство очистных сооружений, имеется положительное заключение экспертизы. Также администрацией направлено письмо в адрес Губернатора Саратовской области по включению строительства современных очистных сооружений в государственную программу «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года».
По имеющейся в Межрегиональном управлении информации гибель рыбы вызвана природными факторами (естественным загрязнением р. Хопер)
До января 2019 года механические очистные сооружения находились в эксплуатации МУП «Балашовское ЖКХ». По результатам проведенных контрольно-надзорных мероприятий в отношении МУП «Балашовское ЖКХ» (предприятие с 2010 года является банкротом) неоднократно устанавливался факты сброса сточных вод со значительными превышениями установленных нормативов, за которое руководство предприятия и юридическое лицо привлекались к административной ответственности. Производился расчет вреда, в результате сброса загрязненных сточных вод (сумма вреда составила более 300 млн. руб.), предъявлялось исковое требование по его возмещению. В 2016 году решением Арбитражного суда иск о возмещении вреда устоял.
В связи с тем, что неоднократные меры административного воздействия, применяемые Управлением к МУП «Балашовское ЖКХ» не привели к устранению нарушений, материалы проверок в отношении МУП «Балашовское ЖКХ» были направлены в прокуратуру Саратовской области для принятия мер прокурорского реагирования.
С января 2019 года механические очистные сооружения находится в эксплуатации МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ». В 2019 году в отношении МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» было проведено административное расследование, а также проведена плановая выездная проверка. По результатам контрольно-надзорной деятельности Управления в 2019 году МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ» за нарушение водного законодательства Российской Федерации было привлечено к административной ответственности по ст. 7.6 и ч. 4 ст. 8.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а также выданы предписания об устранении выявленных нарушений обязательных требований (срок не истек).
По информации МКУ МО г. Балашов «Городское ЖКХ», администрацией Балашовского МР Саратовской области планируется строительство очистных сооружений канализации, на данном этапе разработана проектная документация на строительство очистных сооружений, имеется положительное заключение экспертизы. Также администрацией направлено письмо в адрес Губернатора Саратовской области по включению строительства современных очистных сооружений в государственную программу «Обеспечение населения доступным жильем и развитие жилищно-коммунальной инфраструктуры до 2020 года».
По имеющейся в Межрегиональном управлении информации гибель рыбы вызвана природными факторами (естественным загрязнением р. Хопер)
Здравствуйте. В селе Пристанное, в водоохранной зоне, на протяжении многих лет, местными гражданами и приезжими рыбаками, производится парковка автомобилей и лодочных прицепов. Ввиду бездействия органов власти, у местного населения сложилось мнение законности данных действий. Несмотря на малочисленность ваших сотрудников, намерены ли вы, во взаимодействии с органами полиции, бороться с данными постоянными нарушениями ?
Работа с органами полиции по этому вопросу ведется постоянно. Сотрудниками Межрегионального управления в рамках мониторинга состояния водоохранной зоны и прибрежной защитной полосы Волгоградского водохранилища проведены рейды в с. Пристанном Саратовского района Саратовской области. По факту стоянки и передвижения транспортных средств в водоохранной зоне, вне специально оборудованных для данных целей местах в отношении нарушителей проводятся мероприятий связанные с административным делопроизводством по ч. 1 ст. 8.42 КоАП РФ. В рамках взаимодействия с МО МВД России «Саратовский» Межрегиональным управлением рассмотрены протоколы по ч.1 ст. 8.42, составленные сотрудниками МО МВД России «Саратовский» в отношении нарушителей за стоянку и передвижение транспортных средств в водоохранной зоне, вне специально оборудованных местах, в том числе в селе Пристанное.
Здравствуйте Олег Валериевич! В Энгельсе на ул Питомническая прямо в лесу (в 150метрах от Лесхоза) организован пункт приема ТБО. Мусор сюда несут, везут со всех прилегающих улиц Конечно «удобно» , выбросил в лес от себя подальше и нет проблем! Два контейнера не вмещают в себя все отходы и мусор распространяется по лесу, Вы наверное представляете как это пожароопасно!!! Только за октябрь произошло два возгорания , горел мусор, горел лес, вызывали пожарных, обращались в лесхоз, слава богу потушили обошлось! Рядом частный сектор, дома подходят прямо к лесу 10метров, хороший ветер и беды не миновать! Помогите нам пожалуйста ликвидировать это безобразие!Спасите Нас и Наш Лес!!!
Ваше обращение можно назвать типичным, подобные жалобы поступают к нам не только из Энгельсского района. Ответственные в этом вопросе являются Администрация Энгельсского муниципального района и региональный оператор Саратовской области – филиал АО «Управление отходами» в г. Саратове. Со своей стороны мы держим на контроле подобные обращения и контролируем принятие мер на местах по этому вопросу. Ваш вопрос так, же в виде обращения будет отправлен в работу. Если будет желание получить ответ, свяжитесь с нами и оставьте свои координаты.
Добрый день ,Олег Валерьевич, скажите пожалуйста, законна ли свалка ТБО и проммусора в райне Дубков у малой дороги Вольский Тракт- Дубки? Не пора ли в Саратовской Области начать работы по очистке русел малых рек? Например начать с Медведицы?
Свалки, где бы то они не были — незаконны. Размещать отходы можно только в специально оборудованных и предназначенных для этого местах. Для реагирования на Ваш вопрос, просьба сообщить точное местоположение свалки и мы предпримем все необходимые действия, для решение этой проблем.
В Саратовской области проводятся работы по очистке рек и водоемов. Все работы ведутся в рамках нацпроекта «Экология». В настоящее время в Балаковском районе идет расчистка русла реки Большой Узень.
Из федерального бюджета выделено 46 млн. рублей на очистку двух рек – Жидкая Солянка и Еруслан.
Планируется, что дно рек при очистке будет углублено, что улучшит их экологическое состояние. Очередность и критерии расчистки определяются Правительством области.
В Саратовской области проводятся работы по очистке рек и водоемов. Все работы ведутся в рамках нацпроекта «Экология». В настоящее время в Балаковском районе идет расчистка русла реки Большой Узень.
Из федерального бюджета выделено 46 млн. рублей на очистку двух рек – Жидкая Солянка и Еруслан.
Планируется, что дно рек при очистке будет углублено, что улучшит их экологическое состояние. Очередность и критерии расчистки определяются Правительством области.
1. На встречах с депутатами неоднократно поднимался вопрос об утилизации медицинских и биологических отходов. Нормы Федерального закона от 24 июня 1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» не регулируют порядок сбора, хранения и утилизации медицинских и биологических отходов, в связи, с чем происходит засорение окружающей среды, однако предпринять какие либо меры, контролирующие органы не могут в связи с пробелом в законодательстве.Планируется ли внесение поправок в Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которые позволят Росприроднадзору проверять и регулировать порядок сбора, хранения и утилизации медицинских и биологических отходов, или планируется принятие отдельного законодательного акта, регулирующего работу с медицинскими и биологическими отходами?2. Недалеко от г. Саратова расположены ряд поселков (р.п. Соколовый, пос. Жасминный и часть Ленинского района г. Саратова), которые из-за рельефа местности оказались в низине. Указанные поселки для питьевых и хозяйственных нужд используют артезианскую и родниковую воду, большая часть родников и подземных вод берут свое начало в природном парке Кумысная поляна. Однако начиная с 2008-2009 года, недалеко от вертолетного аэродрома расположенного в р.п. Соколовый, был открыт полигон для складирования твердых бытовых отходов. Собственниками полигона кроме твердых бытовых отходов принимаются и жидкие отходы, которые просто выливаются в землю, затем проникают в почву и загрязняют подземные источники, которыми пользуются жителей. По жалобам местных жителей Росприроднадзора неоднократно проводились проверки мусорного полигона, которые подтвердили загрязнение почвы и воды, из-за незаконных действий мусорного полигона. Полигон временно прекращал свою работу, на собственников накладывались штрафы, но в настоящее время полигон функционирует в полную силу загрязняет родниковую воду и ухудшаем экологию.Кроме того, ветром с мусорного полигона в сторону вертолетного аэродрома раздувается мусор, который может привести к катастрофе во время взлета и посадки вертолета.В связи с этим возникает вопрос, какие меры могут быть предприняты федеральными властями для ликвидации мусорного полигона и восстановления экологического благополучия населения?3. Жители региона жалуются на загрязнение водоемов, родников, рек, таких как: река Хопер в Балашовском и Романовском районах, река Медведица в Петровском и Аткарском районах, река Еруслан в Краснокутском районе, река Большой Иргиз в Пугачевском районе, реки Сокма и Иргиз в Краснопартизанском районе, реки Чардым, Курдюм в Саратовском районе, река Терешка Вольском районе.Помимо рек, есть водоемы и источники воды, которые требуют постоянного ухода, так как питают питьевой водой села и поселки, например: в поселке Заречный Пугачевского района есть озеро Калач, состояние озера плачевное, в селе Шевыревке Татищевского района - «пожарный» пруд, в котором фактически нет воды, пруд зарос тиной, грязью, со слов жителей, в случае пожара спецтранспорт едет заправляться водой в ближайшее село Сторожевку, так как деревня входит в Сторожевское муниципальное образование МР.В р.п. Соколовый Саратовского района идет массовое загрязнение родников, чьи воды снабжают дома в поселке.Причина заключается в том, что на протяжении многих лет не проводятся мероприятия по очищению дна, берегов, не берутся пробы воды. Граждане опасаются, что вообще останутся без воды, потому как от загрязнения воды и дна в реках полностью нет движения, вода стоит. В реках дно заилилось, слизь, грязь, мусор, о том, что берег реки захламлен, жители уже не говорят. Но вот с водами реки – одна из важнейших проблем в районных городах, где вода фильтруется и подается в дома. А ведь в этих водоемах разрешено купание, есть детский пляж.Какие меры предпринимаются Росприроднадзором по контролю экологического состояния водоемов?4. В п.Горный Саратовской области планируется строительство завода по переработке и хранению отходов I и II классов опасности. Каков по оценкам Росприроднадзора будет ущерб для окружающей среды региона? Производились ли расчеты специалистами Росприроднадзора возможные последствия аварии на объекте?5. Действующим законодательством гражданам разрешено собирать валежник в лесах для собственных нужд, при этом сухостой и погибшие деревья граждане не в праве использовать для собственных нужд.В это же время практически не производится санитарная вырубка деревьев и очистка лесов и лесозащитных полос, что приводит к пожарам и распространению болезней деревьев.Как оценивается ситуация с санитарным состоянием лесов в Саратовской области, в том числе в части санитарных вырубок? Имеются ли на территории области очаги заболеваний деревьев?6. Сотрудники Росприроднадзора и подведомственных организаций осуществляют рейды и накладывают административные штрафы на граждан, которые осуществляют спуск на воду маломерных судов в не специально оборудованных мест. В тоже время на территории Саратовской области отсутствуют общедоступные специально оборудованные места, в которых граждане могли бы спустить на воду маломерное судно.Следовательно, гражданина искусственно заставляют нарушать закон, за что еще и штрафуют.Каково видение Росприроднадзора данной ситуации? Были ли обращения от лица ведомства в Правительство Саратовской области в муниципалитеты, для того организации оборудованных мест спуска маломерных судов на воду? В связи с тем, что гражданам просто негде осуществить спуск на воду маломерного судна, не нарушив закон, применяется ли практика предупреждения, а не наложения штрафов? 7. На территории области планируется строительство мусоросжигательного завода. Имеется ли у Росприроднадзора информация, техническая документация по строительству завода? Какие будут применены на нем технологии, какой мусор будет на нем сжигаться, каков будет ущерб для окружающей среды?8. Природоохранной прокуратурой Саратовской области в адрес руководства г. Саратова выдано предписание, согласно которому необходимо устроить очистные сооружения.
Спасибо за такой перечень вопросов, постараюсь ответить по порядку.
1. У Межрегионального управления нет информации по внесению изменений и/или поправок в Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которые позволят проверять и регулировать порядок сбора, хранения и утилизации медицинских и биологических отходов. Но в случае если изменения описанные Вами произойдут,то мы конечно в своей работе будем руководтствовать новыми нормами.
2. Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» действие лицензии может быть приостановлено лицензирующим органом в следующих случаях:
1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неоднократное неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований
Примечание: Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом следующих требований:
а) допуск к деятельности в области обращения с отходами лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности;
б) использование объекта размещения и (или) обезвреживания отходов I - IV классов опасности с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.
Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
Также действие лицензии прекращается в следующих случаях:
1) представление лицензиатом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);
4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.
1. У Межрегионального управления нет информации по внесению изменений и/или поправок в Федеральный закон от 24 июня 1998 г. № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», которые позволят проверять и регулировать порядок сбора, хранения и утилизации медицинских и биологических отходов. Но в случае если изменения описанные Вами произойдут,то мы конечно в своей работе будем руководтствовать новыми нормами.
2. Согласно Федеральному закону от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» действие лицензии может быть приостановлено лицензирующим органом в следующих случаях:
1) привлечение лицензиата к административной ответственности за неоднократное неисполнение в установленный срок предписания об устранении грубого нарушения лицензионных требований
Примечание: Грубым нарушением лицензионных требований является невыполнение лицензиатом следующих требований:
а) допуск к деятельности в области обращения с отходами лиц, не имеющих профессиональной подготовки, подтвержденной свидетельствами (сертификатами) на право работы с отходами I - IV классов опасности;
б) использование объекта размещения и (или) обезвреживания отходов I - IV классов опасности с отступлениями от документации, получившей положительное заключение государственной экологической экспертизы.
2) назначение лицензиату административного наказания в виде административного приостановления деятельности за грубое нарушение лицензионных требований.
Лицензия аннулируется по решению суда на основании рассмотрения заявления лицензирующего органа об аннулировании лицензии.
Также действие лицензии прекращается в следующих случаях:
1) представление лицензиатом заявления о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) прекращение физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;
3) прекращение деятельности юридического лица в соответствии с законодательством Российской Федерации о государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей (за исключением реорганизации в форме преобразования или слияния при наличии на дату государственной регистрации правопреемника реорганизованных юридических лиц у каждого участвующего в слиянии юридического лица лицензии на один и тот же вид деятельности);
4) наличие решения суда об аннулировании лицензии.
Порядок
Не позднее чем за пятнадцать календарных дней до дня фактического прекращения лицензируемого вида деятельности лицензиат обязан представить или направить в лицензирующий орган заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении заявление о прекращении лицензируемого вида деятельности или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью.
Лицензирующий орган принимает решение о прекращении действия лицензии в течение десяти рабочих дней со дня получения:
1) заявления лицензиата о прекращении лицензируемого вида деятельности;
2) сведений от федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственную регистрацию юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, о дате внесения в соответствующий единый государственный реестр записи о прекращении юридическим лицом деятельности или о прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя;
3) выписки из вступившего в законную силу решения суда об аннулировании лицензии.
Решение лицензирующего органа о прекращении действия лицензии оформляется и доводится до сведения юридического лица или индивидуального предпринимателя.
3. Межрегиональное управление Росприроднадзора осуществляет федеральный надзор за использованием и охраной водных объектов. При поступлении информации о загрязнении рек, подлежащих федеральному надзору, таких как р. Хопер, р. Медведица, р. Большой Иргиз сотрудники Управления оперативно реагируют и проводят контрольно-надзорные мероприятия в рамках полномочий. При подтверждении нарушений принимаются меры административного воздействия, производится расчет размера вреда причиненного водному объекту, вследствие нарушения водного законодательства.
Такие водные объекты как, реки Курдюм, Чардым, Елшанка, Гуселка, озера, пруды, родники, подлежат региональному надзору за использованием и охраной водных объектов. Региональный водный надзор на территории Саратовской области осуществляет Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, в полномочия которого входит так же проведение мероприятий по охране водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности и расположенных на территории Саратовской области: расчистка водохранилищ, определение местоположения береговых линий (границ водного объекта) и др.
4. Основной документ, который должен быть у подобного объекта при его строительстве и эксплуатации это — положительное заключение Государственной экологической экспертизы на проектную документацию этого объекта. Мы можем оценить вопросы экологической безопасности, которые отражены в проекте, в том числе и вопросы и предотвращения аварийных ситуаций и ориентировочно их возможные последствия. На данный момент такой проект в нашу организацию не поступал.
5. К полномочиям Росприроднадзора относится федеральный государственный лесной надзор (лесная охрана) на землях особо охраняемых природных территорий федерального значения - Национальный парк «Хвалынский»), остальное относится к полномочиям региональных ведомств Саратовской области. Я не в праве давать оценку действиям наших коллег или отвечать вместо них о сложившейся ситуации.
За территорию подконтрольную нам естественно могу сказать: На территории Национального парка «Хвалынский» значительных по площади пожаров в 2019-2020 гг. не выявлялись, очаги заболеваний деревьев на вышеуказанной территории отсутствуют. Санитарно-эпидемиологическое состояние лесов, расположенных на территории Национального парка «Хвалынский» в настоящее время удовлетворительное.
6. К сожалению практика оправдания экологических нарушений не приветствуется не нашей организацией, ни мной лично. Организация общедоступных специально оборудованных мест для спуска водного транспорта в водный объект относится к полномочиям органов местного самоуправления. В целях содействия разрешения сложившейся ситуации нехватки специально оборудованных мест для спуска водного транспорта в водные объекты, а также движения автотранспорта в водоохранной зоне Межрегиональным управлением направлено письмо в Саратовскую областную Думу о необходимости предложения общественным организациям рыбаков, а также органам местного самоуправления определить места подъезда автотранспортных средств к водоемам и организацию стоянок в соответствии с требованиями действующего законодательства. В соответствии с ч. 1 статьи 8.42 КоАП РФ за нарушение ч. 4 ст. 15 Водного кодекса РФ (движение и стоянка транспортных средств (кроме специальных транспортных средств), за исключением их движения по дорогам и стоянки на дорогах и в специально оборудованных местах, имеющих твердое покрытие) предусмотрено только наложение административного штрафа.
7. Информация о строительстве на территории Саратовской области мусоросжигательного завода в Управление не поступала.
8. Да, такое решение есть, кроме всего прочего был и соответствующий иск и Решение Суда. В соответствии с Решением суда Волжского района от 23.10.2013 обязанность по организации водоотведения на территории МО «Город Саратов» относится к вопросам местного значения, в связи с чем на администрацию МО «Город Саратов» возложена обязанность по организации на территории г. Саратова водоотведения сточных вод с соблюдением требований действующего законодательств в срок до 01.01.2020 г. Так как решение суда было вынесено на основании иска Саратовской межрайонной природоохранной прокуратуры, следовательно, контроль за исполнением решения суда осуществляет прокуратура. Поэтому сказать, что именно было сделано и на каком этапе находится этот вопрос могут только наши коллеги из Прокуратуры.
Здравствуйте! Каким критериям должна отвечать река, чтобы ее русло было почищено по какой-либо федеральной программе? Заранее спасибо!
Я не смогу Вам сказать по всем федеральным программам, а только по федеральной программе Национальный проект «Экология», в рамках которой есть федеральный проект «Сохранение уникальных водных объектов». Целью проекта является сохранение уникальных водных объектов за счёт восстановления и экологической реабилитации, расчистки участков русел рек, очистки от мусора берегов и прибрежной акватории озёр и рек. Критериев для включение в проект несколько, первый - если водный объект используется в целях обеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения населения. Второй - если объект является средой обитания ценных видов рыб, эндемичных растений и животных. Третий - водный объект находится в границах поселений и активно используется населением в рекреационных целях. И четвертый критерий, более редкий - водный объект находится в границах объекта, включённого в реестр объектов культурного наследия народов Российской Федерации, или является непосредственным объектом международного соглашения. Для включения в проект достаточного одного из критериев.
Организацией по проведению мероприятий по расчистке русел рек на территории Саратовской области занимается Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, Нижне-Волжское бассейновое водное управление и филиал «Нижнее-Волгаводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз». Именно специалисты этих организаций рассматривают включение объектов и определение перечня мероприятий.
Организацией по проведению мероприятий по расчистке русел рек на территории Саратовской области занимается Министерство природных ресурсов и экологии Саратовской области, Нижне-Волжское бассейновое водное управление и филиал «Нижнее-Волгаводхоз» ФГБВУ «Центррегионводхоз». Именно специалисты этих организаций рассматривают включение объектов и определение перечня мероприятий.
Уважаемый Олег Валериевич! Ответьте, пожалуйста, на два вопроса, которыми обеспокоены жители города Ртищево Саратовской области и касаются экологического и эпидемиологического состояния нашего города. Согласно утвержденной территориальной схеме обращения с отходами в Саратовской области, на Ртищевский полигон планируется завозить и хранить ТБО с пяти, близлежащих районов области. Объем этих отходов составит, порядка, 67-ми тыс. тонн ежегодно. Но нам, до сих пор, неизвестно в каком объеме завозится мусор на наш полигон? Представители Министерства природных ресурсов и экологии области и АО «Управление отходами» уверяли ртищевцев, что это временная мера и что после строительства, в ближайшие два года, на территории Калининского района Саратовской области мусороперерабатывающего комплекса, весь мусор, накопившийся за это время, будет перенаправлен на этот комплекс. Мы, хотели бы знать, когда планируется строительство данного комплекса в Калининске и будет ли он, вообще, построен? Так как, согласно письму ППК «Российский экологический оператор» от 28.09.2020 № РЭО-20-1802/20-1 «решение по мерам финансовой поддержки на мусороперерабатывающий комплекс в Калининском районе Саратовской области до настоящего времени не принято». Так будет ли построен в ближайшее время данный комплекс в Калининске или нет? И второй вопрос, касающийся достоверности и правомочности лицензирования Ртищевского полигона. В сентябре текущего года произошло возгорание отходов на полигоне и задымление города едким дымом. После многократных жалоб жителей города, задыхающихся от токсичного смога, была проведена прокурорская проверка, результаты которой были опубликованы на официальном сайте Генеральной прокуратуры. В ходе проверки выявлено, что на территории полигона отсутствует легкое ограждение, не укомплектован пожарный щит согласно пожарным нормам, отсутствует лабораторная служба, которая должна осуществлять систематический контроль за фракционным (морфологическим и химическим) составом отходов, не исследуются пробы грунтовых вод на гельминтологические и бактериологические показатели и другие. Ранее, в декабре 2019 года, Ртищевской прокуратурой, также были выявлены нарушения действующего законодательства на полигоне и даны предписания по их устранению. Как же могли выдать лицензию Ртищевскому полигону с такими нарушениями?
Анонсы по строительству такого объекта в начале года я встречал в открытом доступе, но на данный по поводу хода строительства мусороперерабатывающего комплекса в Калининском районе Саратовской области наша организация не располагает. Остается выразить надежду, что такой комплекс появится и разгрузит определенную территорию от избыточного накопления ТКО.
На момент лицензирования предприятия в 2016 году с целью установления возможности выполнения им лицензионных требований и условий установлено, что хозяйствующий субъект имеет возможность соблюдения указанных требований.
В сентябре 2020 года специалисты Межрегионального управления приняли участие в проведении проверки прокуратуры Ртищевского района Саратовской области. В ходе проверки проведены отборы проб атмосферного воздуха, выявлены превышения по саже в 1,2 раза и ряд других нарушений. Указанная информация передана в прокуратуру района для принятия мер прокурорского реагирования. По факту невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель Управлением возбуждено и проводится административное расследование в отношении Администрации Ртищевского муниципального района по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
На момент лицензирования предприятия в 2016 году с целью установления возможности выполнения им лицензионных требований и условий установлено, что хозяйствующий субъект имеет возможность соблюдения указанных требований.
В сентябре 2020 года специалисты Межрегионального управления приняли участие в проведении проверки прокуратуры Ртищевского района Саратовской области. В ходе проверки проведены отборы проб атмосферного воздуха, выявлены превышения по саже в 1,2 раза и ряд других нарушений. Указанная информация передана в прокуратуру района для принятия мер прокурорского реагирования. По факту невыполнения установленных требований и обязательных мероприятий по улучшению, защите земель и охране почв от ветровой, водной эрозии и предотвращению других процессов и иного негативного воздействия на окружающую среду, ухудшающих качественное состояние земель Управлением возбуждено и проводится административное расследование в отношении Администрации Ртищевского муниципального района по ч. 2 ст. 8.7 КоАП РФ.
Население нашего города и не только нашего последние два года особенно волнует вопрос вывоза мусора и содержания площадок для его складитрования. Площадки практически отсутствуют, просто обозначено место свалки, все загажено, ветки от обрезки деревьев вывозятся только при давлении сверху, а где ветки там и другой мусор. Сколько еще времени мы будем жить на помойках, хотя оплачиваем как за качественные услуги?
Похожий вопрос уже приходил в рамках онлайн конференции и как я писал, является очень типичным. Я приведу выдержки из законодательства, которые разъяснят ситуацию:
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Согласно ч. 3 раздела II Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Для решения вопроса по созданию и содержанию контейнерных площадок, а также своевременному вывозу отходов ТКО, Вам необходимо направить обращение в администрацию соответствующего района и Региональному оператору АО «Управление отходами» в г. Саратове. Если такие действия не принесли результата, то обращаться к вышестоящим органам.
В соответствии с ч. 1 ст. 8 ФЗ от 24.06.1998 года № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления", к полномочиям органов местного самоуправления городских поселений в области обращения с твердыми коммунальными отходами относится создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.
Согласно ч. 3 раздела II Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Органы местного самоуправления создают места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов путем принятия решения в соответствии с требованиями правил благоустройства такого муниципального образования, требованиями законодательства Российской Федерации в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации, устанавливающего требования к местам (площадкам) накопления твердых коммунальных отходов.
Для решения вопроса по созданию и содержанию контейнерных площадок, а также своевременному вывозу отходов ТКО, Вам необходимо направить обращение в администрацию соответствующего района и Региональному оператору АО «Управление отходами» в г. Саратове. Если такие действия не принесли результата, то обращаться к вышестоящим органам.
Добрый вечер! Под Пинеровкой в Балашовском районе до недавнего времени незаконно велась добыча песка. Кто понесет ответственность за незаконную деятельность и кем и когда будет проведена рекультивация карьера? Рядом расположен лес и скотомогильник.
По данному вопросу из Министерства природных ресурсов и экологии Саратовской области, а также из Администрации Балашовского района Саратовской области в адрес Межрегионального управления Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям поступили материалы по факту незаконной добычи песка на территории с. Пинеровка Балашовского района.
Вопросы связанные со скотомогильниками к нашей компетенции не относятся. На данный момент у нас идет там проверка по незаконной добыче и соблюдению природоохранного законодательства. В случае подтверждения, будут приняты меры реагирования, а также на нарушителей будут возложены обязанности по проведению рекультивации нарушенного участка.
Вопросы связанные со скотомогильниками к нашей компетенции не относятся. На данный момент у нас идет там проверка по незаконной добыче и соблюдению природоохранного законодательства. В случае подтверждения, будут приняты меры реагирования, а также на нарушителей будут возложены обязанности по проведению рекультивации нарушенного участка.
При наличии родственных связей с АО Управление отходами и руководством Саратовской области, как обстоят дела с гражданским иском и уголовным делом по завышению стоимости на 355млн.рублей Мусоросортировочного завода в г. Балаково, который был передан в собственность Саратовской области. Вопрос: почему АО Управление отходами используя на невыгодных условиях Полигон ТБО захоранивает не сортированные Отходы на нем?
За этот нашумевший вопрос я осведомлен, но не настолько, что бы комментировать работу силовых ведомств, в рамках чьих полномочий это находится.
По полномочиям нашей организации могу сообщить, что на полигоне ТБО в г. Балаково, АО «Управление отходами» осуществляет сбор и размещение (захоронение) отходов. Поступающие твердые коммунальные отходы подвергаются обработке (сортировке) на мусоросортировочном комплексе.
В ходе проведённой в 2019 году плановой проверки предприятия, Управлением действительно выявлен факт захоронения отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. За нарушение требований природоохранного законодательства предприятие и виновные должностные лица привлечены к ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, выданы предписания. В случае если мы выявим факты повторного размещения отходов в которые входят полезные компоненты и которые вопреки требованию законодательства размещаются на полигоне в обход сортировочного комплекса, то меры будут незамедлительно приняты и возможно жестче, чем до этого.
По полномочиям нашей организации могу сообщить, что на полигоне ТБО в г. Балаково, АО «Управление отходами» осуществляет сбор и размещение (захоронение) отходов. Поступающие твердые коммунальные отходы подвергаются обработке (сортировке) на мусоросортировочном комплексе.
В ходе проведённой в 2019 году плановой проверки предприятия, Управлением действительно выявлен факт захоронения отходов, в состав которых входят полезные компоненты, подлежащие утилизации. За нарушение требований природоохранного законодательства предприятие и виновные должностные лица привлечены к ответственности по ч. 4 ст. 8.2 КоАП РФ, выданы предписания. В случае если мы выявим факты повторного размещения отходов в которые входят полезные компоненты и которые вопреки требованию законодательства размещаются на полигоне в обход сортировочного комплекса, то меры будут незамедлительно приняты и возможно жестче, чем до этого.
Хочу работать в Росприроднадзоре! Что для этого необходимо? Может есть варианты работать на полставки или на общественных началах?
Все из вышеперечисленных Вами возможностей есть.
Однако, поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс не проводится только в следующих случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». С информацией о проведении конкурса Вы можете ознакомиться на сайте Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/ - территориальные органы – Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и пензенской областям – вкладка «Кадры», а также на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» http://gossluzhba.gov.ru.
В настоящее время в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям прием документов на участие в конкурсе на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы завершен.
Для работы на общественных началах Вы можете обратиться в Межрегиональное управление с заявлением о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды. Подробную информацию о порядке присвоения указанного статуса Вы можете получить по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 70, каб. 321 либо по телефону 8(8452) 277053.
Однако, поступление гражданина на гражданскую службу для замещения должности гражданской службы осуществляется по результатам конкурса. Конкурс не проводится только в следующих случаях, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Федерального закона от 27.07.2004 № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации». С информацией о проведении конкурса Вы можете ознакомиться на сайте Росприроднадзора https://rpn.gov.ru/ - территориальные органы – Межрегиональное управление Росприроднадзора по Саратовской и пензенской областям – вкладка «Кадры», а также на официальном сайте федеральной государственной информационной системы «Единая информационная система управления кадровым составом государственной гражданской службы Российской Федерации» http://gossluzhba.gov.ru.
В настоящее время в Межрегиональном управлении Росприроднадзора по Саратовской и Пензенской областям прием документов на участие в конкурсе на замещение вакантных должностей федеральной государственной гражданской службы завершен.
Для работы на общественных началах Вы можете обратиться в Межрегиональное управление с заявлением о присвоении статуса общественного инспектора по охране окружающей среды. Подробную информацию о порядке присвоения указанного статуса Вы можете получить по адресу: г. Саратов, ул. Московская, д. 70, каб. 321 либо по телефону 8(8452) 277053.
Рекомендуемые материалы
Главные новости
21:10 Нет ликвидации! Работники "Лечебно-консультативного центра" обратились к властям Саратова 3
17:26 Мэр Саратова решила упразднить медучреждение с вековой историей 3
14:30 В Саратовской области поздно выявляют четвертую стадию рака 4
13:23 Скоростной трамвай. До окончания суда на "девятку" вернулся "ФракДжет-Строй"
08:00 Кто отдыхает на борту? Госучреждение не показывает СМИ катер стоимостью 37 млн 23
Стали свидетелем интересного события?
Поделитесь с нами новостью, фото или видео в мессенджерах:
или свяжитесь по телефону или почте
