Застройка аэропорта. ФАС и структура правительства Бусаргина спорят о 468 миллионах

В Арбитражном суде области сегодня продолжилось рассмотрение иска, требующего признать недействительным госконтракт на проектирование и строительство магистральных инженерных сетей водоотведения на территории старого аэропорта Саратова.

Заказчиком работ выступало ГКУ СО "Управление капитального строительства" (подотчетна губернатору Роману Бусаргину), а в роли подрядчика было привлечено ФАУ "РосКапСтрой".

Заявление в суд подало региональное УФАС.

Председательствует на процессе судья Динара Ахонова.

Дело касается возможных нарушений антимонопольного законодательства – в УФАС называют незаконным заключение контракта с подрядчиком на безальтернативной основе.

Помимо признания договора недействительным, антимонопольная служба требует вернуть выплаченные ФАУ "РосКапСтрой" средства.

Речь идет о сумме, превышающей 468 миллионов рублей.

В качестве третьих лиц по данному делу привлечены прокуратура Саратовской области (руководитель – Сергей Филипенко), министерство инвестиционной политики Александра Марченко и региональный минфин (возглавляет – Ирина Бегинина)

На прошлом заседании представитель "УКС" заявил ходатайство о приостановке производства по данному делу.

Свою позицию юрист объяснил тем, что параллельно в арбитраже началось рассмотрение иска самого управления к антимонопольной службе.

В нем "УКС" пытается оспорить результаты внеплановой проверки УФАС, которые и породили дело, рассматриваемое судьей Динарой Ахоновой.

Сегодняшнее заседание началось с того, что представляющая интересы антимонопольной службы Ольга Лобанова вновь высказалась против того, чтобы ставить судебное разбирательство на паузу.

"Это будет просто затягивание процесса", - заявила она.

Далее она подробно прокомментировала возражения к иску, которые в суд предоставили ответчики.

По словам Ольги Лобановой, "УКС" отмечало, что в своих действиях руководствовался принятыми в регионе нормативными актами, следовательно не был самостоятельным, кроме того, в управлении ссылались на необходимость срочного заключения контракта.

"С этим мы не можем согласиться. <…>

На наш взгляд, в данном случае, заказчик был самостоятелен. <…>

Проведено определенное исследование. Исходя из технических характеристик, которые были указаны, сеть такой протяженностью могла быть построена значительно быстрее.

Никакой срочности не было. По нашему мнению, можно было проводить конкурентные процедуры", - сказала представитель УФАС.

Несостоятельными она назвала и доводы ФАУ "РосКапСтрой".

"Они говорят, что акты, на основании которых заключался договор, не были отменены, не были признаны незаконными, следовательно они действовали добросовестно, по закону.

Мы с этим не можем согласиться.

Если участник позиционирует себя как профессионал на рынке, он должен понимать порядок заключения таких договоров и требования, которые предъявляет законодательство о контрактной системе, в том числе, о наличии опыта, которым он не обладал", - пояснила Ольга Лобанова.

Весьма примечательным был ее диалог с представительницей минфина.

Последняя настоятельно просила пояснить: каким образом "РосКапСтрой" будет возвращать полученные им за работу деньги, какие последствия будут для бюджета в случае удовлетворения иска УФАС.

"Мы не требуем вернуть трубы, все это останется у заказчика, все это на благо людей. Будет только возврат денежных средств.

Таковы правовые последствия, такая практика, в том числе и судебная", - ответила Ольга Лобанова.

Вопросы представительницы минфина она назвала гипотетическими, предположив: "Возможно, ФАУ "РосКапСтрой" с удовольствием подарит региону те работы, которые они выполнили".

Стороны так и не пришли к единому мнению, после чего в процессе был объявлен перерыв.

Следующее заседание состоится через неделю, 11 марта.

Контракт на строительство сетей водоотведения на землях бывшего саратовского аэропорта "Центральный" ГКУ "УКС" и ФАУ "РосКапСтрой" заключили 18 ноября 2022 года.

В тот же день организации подписали еще один договор – на прокладку сетей водоснабжения. Цена вопроса – 1,3 млрд рублей. Локация та же – земли бывшего аэропорта.

Сейчас данный контракт УФАС также через арбитражный суд пытается признать недействительным, как следствие обязать "РосКапСтрой" вернуть полученные средства.

Согласно информации на сайте Госзакупок, работы по сетям водоотведения должны были завершиться 30 декабря 2024 года.

Подрядчик не только уложился в обозначенный срок, но и завершил исполнение контакта на неделю раньше – 23 декабря.

Лишь в следующем году у регионального УФАС возникли вопросы к закупкам, которые вылились в судебные разбирательства.

Основные претензии: заключение контрактов с единственным поставщиком без предусмотренных законом оснований, отсутствие надлежащего обоснования выбора подрядчика, создание необоснованных преимуществ ФАУ "РосКапСтрой" и ограничение конкуренции.

По мнению антимонопольщиков, закупки у единственного поставщика – это исключение, а не правило.

Как полагают в УФАС, заказчик не смог обосновать правомерность применения упрощенной процедуры.

Напомним, еще летом 2024 года ИА "Взгляд-инфо" направляло в ФАУ "Роскапстрой" официальный редакционный запрос.

Это было необходимо в рамках расследования совместного бизнеса Алексея Бусаргина, брата губернатора Романа Бусаргина, и родственников экс-зампреда регионального правительства Павла Мигачева (ныне под следствием).

Источники в областном правительстве сообщали, что "группа компаний" Бусаргина-Мигачевых участвует в реализации проекта по прокладке сетей в будущем микрорайоне "Аэропорт".

Однако ФАУ "РосКапСтрой" объявило имена поставщиков и субподрядчиков коммерческой тайной, объяснив это тем обстоятельством, что в отношении учреждения введены санкции.

Подробнее о деятельности Алексея Бусаргина и родственников Павла Мигачева вы можете прочитать ЗДЕСЬ.

Материал подготовил Андрей Триадский

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно

Вы можете прислать сообщения, фото и видео в наш телеграм-бот @Vz_feedbot