С поправкой на момент

Свое двадцатилетие Конституция РФ отмечает на пороге предстоящих реформ. В связи с объединением Верховного и Высшего арбитражного судов в один судебный орган поправки предстоит внести не в отдельные статьи, а сразу в целую главу Основного закона – седьмую. При этом одни хотят видеть в Конституции статьи, закрепляющие господствующую идеологию, другие – отметить особую роль православия, третьи… четвертые… пятые… – каждый хочет от Конституции чего-то своего. "Взгляд-онлайн" накануне праздника решил подключиться к дискуссии и узнать у саратовских политиков и юристов, какая статья Основного закона, по их мнению, является самой важной для страны, какую они считают самой попираемой и нарушаемой, и какие нормы и принципы Конституции они бы поменяли, будь на то их воля? Респонденты расположены в алфавитном порядке.

Ольга Алимова, депутат Государственной думы от КПРФ:

"Я бы поменяла и власть в стране, и Конституцию":

– Самая важная лично для меня статья Конституции РФ – о равноправии всех граждан. Но она же и самая неисполняемая. И хотя я участвую в торжественных мероприятиях, посвященных двадцатилетию Конституции, но особого повода для праздника я не вижу.

Не менее важная и статья – о ветвях власти. Никаких ветвей нет, есть один дуб и сучки. Все и вся в нашей стране фактически назначается Президентом, от его решения зависит, какие партии придут в Думу, а какие нет. Он назначает всех подряд: и судей, и прокуроров. Нет у нас разделения властей на государственные органы и местное самоуправление. По Конституции местное самоуправление отделено от государственных органов, а фактически нет.

В целом я хочу сказать, что вся Конституция написана под одного человека, которому принадлежит полная власть. И не нужно обсуждать фамилию человека, она может быть любой. Так написан наш Основной закон, и так он претворяется в жизнь. И если бы я могла, то поменяла бы и власть в стране, и Конституцию, добившись не декларативного, а подлинного разделения властей и ограничения президентских полномочий.

Конечно, есть в Конституции много замечательных прав и свобод человека и гражданина. Например, о бесплатном образовании, здравоохранении, все эти права надо оставить, а сократить излишние полномочия Президента и число карательных государственных органов заодно.

Александр Ванцов, депутат Саратовской городской думы от партии "Единая Россия":

"Конституция – это табу!"

- Вторая статья Конституции самая важная. Там четко прописано, что власть у нас народная, она принадлежит народу. Я считаю, что на деле власть у нас принадлежит народу в лучшем случае на 91 процент, а в худшем – на 51 процент. Статья в полном объеме не исполняется. И я не могу ни одну статью назвать, которая соблюдалась бы на сто процентов.

Самая попираемая статья тоже вторая. Я глубоко убежден в том, что если вторая статья не в полном объеме соответствует действительности, то и все остальные статьи тоже страдают. Потому что де-юре власть находится в руках народа, но де-факто в руках определенных товарищей – чиновников, или чинуш. На последнем мероприятии, посвященном "Народному фронту", наш президент Владимир Путин об этом прямо сказал, что чиновники у нас чванливые. Что такое власть? Это когда она во благо народа.

Изменений в Конституцию я бы не вносил никаких. В 1993 году худо-бедно, но граждане РФ принимали участие в голосовании по поводу вносимых изменений в Конституцию. А последние изменения вносятся без участия и без волеизъявления граждан РФ. Конституция – это Основной закон, это табу, которое, по моему мнению, если и должно меняться, то только с участием граждан РФ.

Сегодня в Конституции прописано все, что необходимо для нормальной жизни. Мое мнение: не нужно ничего менять, надо только исполнять. Нужно не только своими правами пользоваться, надо наравне с правами исполнять еще и обязанности. А обязанности в Конституции прописаны досконально.

Антон Ищенко, депутат Государственной думы от ЛДПР:

"На ум приходит 31-я статья"

– Конституцию не зря называют Основным законом Российской Федерации. Именно этот документ призван быть регулятором всех происходящих в стране событий, поэтому выделить самую важную статью или самую незначительную – сложно. И все-таки есть ряд моментов, о которых ЛДПР постоянно напоминает, когда речь заходит о каких-либо изменениях и поправках к Конституции.

Во-первых, в Конституции Российской Федерации статус  русского народа, как государствообразующего, до сих пор не отражен – мы предлагаем это исправить. Во-вторых, национальные республики, входящие в состав РФ, по Конституции, приравнены  к государству, имеют право на самоопределение. Это серьезно влияет на настроения внутри страны, может спровоцировать сепаратистские настроения.

Что касается самой попираемой статьи, то здесь сразу на ум приходит 31-я статья. Хотя, конечно, многое из того, что происходит в стране или с отдельным гражданином, например, то, как реализуются его политические или трудовые права, вряд ли  можно назвать "конституционным".

Галина Комкова, депутат Саратовской областной думы от партии "Единая Россия", декан юридического факультета СГУ:

"Прав много, обязанности – на задворках"

– Самая важная статья – 19-я, которая закрепляет равенство прав и свобод человека. Во-первых, это сфера моих научных интересов, у меня докторская диссертация была посвящена этому принципу равенства. А во-вторых, я считаю, что для россиянина понятие равенства является одним из самых важных в жизни. Очень остро наши люди чувствуют несправедливость, неравенство. И пытаются бороться. И история нашей страны показывает, что столкновения происходят как раз потому, что неравенство возмущает очень большое количество людей.

Что такое равные права? Это и возможность защитить свое право в суде, и получить равную ответственность за одно и то же преступление, возможность независимо от национальности, вероисповедания, языка, от того, где ты живешь, в столице или на периферии, чувствовать себя на равных с другими гражданами. Это возможность реализовать все свои права – на образование, здравоохранение, доступ к государственным  должностям. Чтобы учитывались только твои способности, образование независимо ни от чего. Если бы эта статья соблюдалась, мы бы жили в идеальном обществе. Нет, наверное, такого общества, где бы эта норма соблюдалась на сто процентов. Но стремиться к этому надо.

Есть в Конституции статья, которая говорит о том, что если мы надумаем изменить Конституцию, то должно собираться конституционное собрание. А закона о конституционном собрании нет до сих пор. И если необходимость собирать конституционное собрание возникнет, мы даже не будем знать, как его нужно собирать, чем оно будет заниматься, какие решения ему предстоит принять. Необходимость такого закона прямо прописана в Конституции, но вот уже 20 лет эта норма не выполняется. Остальные нормы в той или иной степени выполняются.

Я считаю, что как документ Конституция у нас достаточно хорошая и стабильная. Но ряд норм не в полной мере реализован. Нужно думать не о том, как изменить Конституцию, а как реализовать то, что в ней уже заложено. Если же новая Конституция все-таки будет, хотелось бы, чтобы в ней были более четко прописаны обязанности человека. Дело в том, что у нас вторая глава называется "Права и свободы человека". А обязанности где-то на задворках. Прав много, а обязанностей пять-шесть всего. Желательно, чтобы это понятие было закреплено уже в названии: "Права, свободы и обязанности человека". Чтобы каждый человек знал, что он не только обладает правами и свободами, но и должен еще что-то сделать и для государства, и для других граждан.

Самая главная обязанность – соблюдать права и свободы других людей, чтобы один человек не использовал свои права в ущерб другому. Вторая главная обязанность – соблюдать законы. Если у нас большинство людей начнет соблюдать те законы, которые есть, жить будет намного проще. Что до дополнений, возможно, что стоит внести обязанность заботиться о своем здоровье. Мне кажется, это очень важное положение, которое можно закрепить и на уровне Конституции.

Виктор Паршуткин, адвокат:

"Конституцией просто помыкают"

- С точки зрения общечеловеческих ценностей самая важная статья Конституции – это право человека на жизнь и уверенность в том, что государство стоит на страже этого права. С точки зрения практического применения для людей самым важным является положение о том, что уголовные дела могут рассматриваться судом присяжных, если закон относит это дело к его юрисдикции.

К сожалению, оба эти положения декларативны. Жизнь человека не является ценностью в нашем государстве. Никого не интересует война в Чечне и то, что там до сих пор гибнут люди. Никого не интересует, сколько у нас в крупных городах бомжей – людей, которые в силу тех или иных социальных перипетий лишились крова. Общество не заботится о них, они замерзают и умирают прямо на улице...

Что до суда присяжных, то спектр дел, относящихся к его юрисдикции, стремительно сужается, хотя, на мой взгляд, суд присяжных является наиболее демократической и справедливой формой правосудия.

Практически все статьи Конституции не исполняются. С середины двухтысячных годов она вновь превратилась в декларативный документ. До этого она не была декларативной: все-таки во времена Ельцина и в первые годы правления Путина Конституция работала. И судьи, когда рассматривали дела – гражданские, уголовные или административные, – руководствовались прямыми нормами Конституции.

Но уже несколько лет нормы Конституции РФ при отправлении правосудия впрямую не используются, а используются иные нормы, которые по статусу гораздо ниже Конституции. Конституцией просто сейчас помыкают. Нарушается такой конституционный принцип, как право на свободу. Это хорошо видно на примере дела Лысенко. Человек обвиняется во множестве преступлений, которые в ходе рассмотрения дела не находят своего подтверждения. Но всякий раз судья вопреки здравому смыслу и Конституции продлевает содержание под стражей. Хотя есть такие формы, как домашний арест, подписка о невыезде. Человека держат в нечеловеческих условиях, чтобы сломить его волю.

Еще один конституционный принцип, который не исполняется, это  рассмотрение дела в разумные сроки. Рассмотрение дел затягивается, объявляется множество необъяснимых перерывов и т.д.

Конституция всех стран меняется со временем. Но надо сказать, что наша Конституция, как и, между прочим, сталинская, и последующая брежневская, по своим пунктам были очень гуманны.  Другое дело, как это применялось на практике. Сталинская Конституция была на сто процентов декларативная и мертвая, брежневская подхватила эту эстафету.

В последний раз Конституция РФ менялась совсем недавно, буквально на наших глазах, когда менялся срок президентского правления: было четыре года, стало шесть. Конституция РФ в последнее время менялась только в интересах правящей элиты, а она должна меняться в интересах гражданина и человека. 

Если бы у меня были полномочия менять Конституцию, я бы, наверное, внес право нации на самоопределение и выход из состава федерации, если того пожелает большинство представителей этой нации.

Денис Фадеев, вице-губернатор Саратовской области:

"Нам необходимо научиться жить в соответствии с законом":

– Надо сказать, я никогда не выделял в Конституции "любимую" статью, да и по важности ранжировать статьи Основного закона страны, на мой взгляд, неправильно. Тем не менее, я бы подчеркнул особую важность первой статьи, где заложены основы государственного строя.

Зачастую, говоря о законе, многие имеют в виду, прежде всего, свои права, забывая об обязанностях и личной ответственности. Так, например, Конституция обязывает каждого гражданина платить законно установленные налоги и сборы,  сохранять окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. Но ведь именно эти статьи многие граждане пытаются игнорировать или не замечать вовсе.

На мой взгляд, Основной закон не нуждается в каких-либо изменениях. Разработчики Конституции 1993 года создали документ, вобравший в себя лучшие правовые практики мира. Благодаря этому наша Конституция не потеряла своей актуальности. Уверен, что нам всем необходимо научиться жить в соответствии с законом, а не питать иллюзии перекроить его под себя.

Подпишитесь на наши каналы в Telegram : заходите - будет интересно

Вы можете прислать сообщения, фото и видео в наш телеграм-бот @Vz_feedbot