Научиться говорить - не значит стать общественником!

На этой неделе принял участие в работе инициативной группы по определению формата дальнейшей деятельности саратовского городского общественно-консультативного совета.  Сама по себе тема была инициирована общественниками в связи с распространением на территории различных городов Российской Федерации практики укрепления общественных советов и приобретения ими большей самостоятельности от тех или иных органов власти или местного самоуправления, к которым они по традиции долгое время были "прикреплены". Одним из вариантов, предложенных общественниками, стал уже зарекомендовавший себя на уровнях субъектов формат общественной палаты.

Действительно, позиция Президента РФ В.В. Путина о необходимости развития общественного контроля (и его институтов) за деятельностью государственных органов власти уже находит свое яркое отражение и в разрабатываемом проекте федерального закона, и в принципах организации совместной работы большинства органов местного самоуправления с общественностью. Кстати сказать, примеры такового партнерства показательны в самой, казалось бы, закрытой - правоохранительной системе. Созданные в ней общественные советы действительно являются сегодня связующими звеньями между территориальными органами управления правоохранительной системы и гражданами. Например, созданный еще несколько лет назад Общественный совет при Управлении МВД России по городу Саратову, эффективен, на мой взгляд, в своей работе только потому, что и общественники, входящие в состав Совета, и полицейские, в полной мере осознают и совместно преследуют цели существования Совета, такие как: повышение уровня доверия граждан к полиции, улучшение качества выполнения полицейскими своих функций, профилактика правонарушений и преступлений среди населения. Другими словами, общественность в данном случае выступает не в роли контролирующего органа или надзорного ведомства, а в качестве помощника, союзника, нацеленного на успех в реализации поставленных перед полицейскими задач, а не на поиск дополнительных причин для критики и обвинений.

Желая поделиться своим видением "природы" совещательных органов, консультативных советов и проч., хочу отметить, что определяющим является не принцип формирования, а настрой общественников на конструктивную работу! Ведь основное предназначение  что у Советов, что у Палат, что у Коллегий одно – оказать посильную помощь действующей власти в организации условий для комфортной жизни и деятельности людей, а гражданам, в свою очередь, дать дополнительную возможность привнести свою инициативу, претворить ее в жизнь. Именно поэтому, особенно на муниципальном уровне, считаю логичными для общественных советов только те функции и полномочия, которые касаются выдвижения, поддержки и реализации гражданских инициатив; содействия защите прав граждан и их объединений; мониторинга реализации принятых правовых актов, информирования о нарушении таковых. Но никак не надзор за чиновниками и контроль за деятельностью органов власти или органов местного самоуправления. Последние, кстати, сами по природе своей уже являются результатом реализации населением одной из форм права на самоуправление.

Меня порадовали позитивное восприятие городскими властями инициативы общественников, их открытость для диалога, готовность к реформированию городского совещательного органа. Это означает, что скрывать народным избранникам нечего, а от дополнительной помощи инициативных, конструктивно мыслящих  общественников они не откажутся. Намеренно подчеркиваю актуальность конструктивного мышления, потому как далеко не у всех наших общественников оно наличествует! Некоторые, достаточно видные и активные общественники, к сожалению, до сих пор полагают, что существующие совещательные органы или создаваемые вновь, должны выступать неким "хлыстом" или "плеткой" для чиновников и депутатов. Сегодня уже никого не удивишь знанием, перечислением, подчеркиванием проблем города, области, страны (раньше этого, действительно, было достаточно для того, чтобы считаться весомым общественником или политиком). Сегодня же говорить мало. Актуальны реальные действия, реальная помощь, содержательное партнерство и сотрудничество! Логично и обоснованно в этой связи, что те же градоначальники предпочитают выстраивать свою работу с общественниками, доказывающими свою эффективность, состоятельность и самодостаточность на практике.

Тексты в разделе "Блоги" являются частным мнением авторов, а не редакционной позицией ИА "Взгляд-инфо".