Газета призывает прокуроров обратить внимание на строительство детсада

В последнем номере газеты "Новые времена в Саратове" вышла статья под названием "На детсаде греют руки дяди?". В материале говорится о том, что "на деньги, которые саратовская администрация запроектировала "освоить" на строительстве одного дошкольного учреждения, можно было бы построить целых три".

"Малышей в Саратове еще до их рождения записывают в детсады. Сегодня из-за дефицита мест очередь в дошкольные учреждения составляет более 7,7 тысячи детей. <…> Разработана концепция целевой программы, которая позволит за ближайшие пять лет расширить сеть ДОУ в областном центре. Предусматривается и строительство новых зданий, и реконструкция старых. Финансирование программы предполагается беспрецедентным для Саратова – почти полтора миллиарда рублей. Когда на кону большие деньги, тут же появляются желающие погреть на них руки", пишет автор публикации.

"Не успели в мэрии подвести итоги аукциона, объявленного 6 сентября на реконструкцию детсада №15, что находится на улице Рабочая, 32 в Октябрьском районе, а строители уже бросились воплощать муниципальный заказ. По наблюдениям местных жителей, работы как раз в сентябре и начались, то есть до подведения итогов - 7 октября. Здание детсада было снесено подчистую, вокруг площадки вырос забор, а на воротах появилась вывеска, которая гласит, что подрядчиком на объекте является ООО НППФ "Стройреставрация". Как следует из протокола рассмотрения заявок на участие в аукционе № 442-ОА-РЗ от 7 октября 2010 года, конкурсная комиссия приняла решение… признать аукцион несостоявшимся (на основании части 5 статьи 36 ФЗ от 21 июля 2005 года "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд").

Надо сказать, что закон позволяет как заключить контракт с единственным участником, так и отвергнуть его. Наверное, второе было бы логичнее, тем более что речь идет об объекте культурного наследия, о дорогой в центре города земле, о высокой первоначальной стоимости заказа – почти 82 миллиона рублей. Однако хитрость в том, что администрации повсеместно и легко используют лазейки в упомянутой статье ФЗ. Скандалы с дорожными аукционами показывают, что в России практика заключать распределение муниципального заказа в обход конкурса – обычное дело. Так что работы на объекте продолжаются, и с не меньшим пылом, чем ранее. Теперь на месте здания зияет огромный котлован <…>

Странно только, что, судя по вырытому котловану, здание детского сада может расположиться аккурат метрах в трех-пяти от проезжей части улицы Рабочей. А это прямое нарушение, так как Строительными нормами и правилами предусматривается, что расстояние от стены детского дошкольного учреждения до красной линии в городах должно составлять не менее 25 метров", говорится в статье.

"Судя по темпам строительства, вот-вот начнут расти за забором стены нового здания. Чиновники городской администрации не раз с оптимизмом заявляли о грядущей реконструкции на улице Рабочей, 32, о том, что там появится обновленный садик на 80 мест. Вот и глава администрации Октябрьского района Вадим Дубривный в своем интервью газете подтверждает, что "уже в 2011 году садик на 80 мест будет принимать малышей". А прежний детсад, говорит, "по своему техническому состоянию не соответствовал ряду Требований".

Однако отвечает ли новый детсад "ряду требований", предъявляемых к строительству детских учреждений? Судя по описанию проекта в конкурсной документации "Строй-реставрации", появится небольшое двухэтажное строение без особых изысков. Сегодня там, где проявляют заботу о детях не на словах, а на деле, стремятся создавать в детских учреждениях комфорт, условия для нормального развития детей. Потому устраивают бассейны, просторные площадки для прогулок. Здесь же все будет гораздо примитивнее. Какие бассейны? Какие площадки, если и двора-то толком нет – места не хватает! О какой экологии может идти речь, если за забором – непрерывное движение автотранспорта по улице Рабочей и пересекающей ее в двух шагах улице Чапаева? Пожалуй, трудно найти во всем Октябрьском районе более загазованное место, чем то, на котором собираются возвести детсад. Понятно, что дефицит детских учреждений ощутим, и прежде всего в центральных районах города, поэтому и размещать новый детсад нужно в центре. Но неужели нельзя было подыскать более подходящие участки, например, на относительно тихих улицах Пушкина или Шевченко?

Судя по цене муниципального контракта, найти подходящий, пусть даже недешевый участок в центре Саратова, на эти средства не составило бы труда. Начальная стоимость заказа на реконструкцию детсада №15 на аукционе, который признан якобы несостоявшимся, составляет почти 82 миллиона рублей (в среде строителей муссируются слухи, что цена опустилась до 72 миллионов). Получается, каждое место в этом детском учреждении обойдется едва ли не в миллион рублей? Не многовато ли? Дворец можно построить за такие деньги. Откуда такая щедрость? Ведь согласно упомянутой выше концепции развития детских дошкольных учреждений, стоимость введения в эксплуатацию одного места в детском саду на 2011 год должна составлять 353 тысячи рублей. Детсад на 80 мест, таким образом, должен стоить раза в три меньше "аукционной" цены – порядка 28 миллионов рублей. Порядок цифр, что ли, перепутали городские чиновники?

При всей понятной "специфике", связанной с преодолением административных барьеров, муниципальные органы в других городах России гораздо экономнее относятся к казенным деньгам, чем власть города Саратова. Меньше, что ли, кладут в карман? Скажем, в Брянске садик на такое же количество мест, как в №15 в Саратове, строят за 43 миллиона рублей, в Липецке в два с лишним раза больший, на 200 мест – за 75 "лимонов", в Республике Коми, на вечной мерзлоте, где и стройматериалов-то своих нет, в отличие от нашей области, – всего лишь за 25…

Интересно, куда смотрят правоохранительные органы, прокуратура области? Не пора ли заинтересоваться, на каком основании ведутся работы, что и за какие деньги строят в Саратове на месте памятника культурного наследия? Не в песочнице, чай, играют, а, быть может, вполне реальные "замки" строят – по крайней мере, в ценовом выражении", отмечается в публикации.