Облсуд обнародовал официальный комментарий по поводу инициативы Ландо

Сегодня Саратовский областной суд обнародовал свою официальную позицию по поводу законодательной инициативы председателя Общественной палаты региона Александра Ландо.

Общественник выступил с предложением включить ОП в список субъектов, имеющих право выдвигать кандидатов в квалификационную коллегию судей.

Вчера соответствующий проект закона рассматривался на заседании рабочей группы комитета по государственному строительству регионального парламента.

Предлагаем Вашему вниманию выдержки из письма областного суда:

"… Действующая редакция Закона Саратовской области от 26 апреля 2002 года № 32-ЗСО "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области" предусматривает, что кандидатуры представителей общественности вправе выдвигать общественные объединения, трудовые коллективы, комитеты областной Думы, депутатские фракции (группы).

Первоначальный вариант проекта закона Саратовской области № 5-10165 "О внесении изменений в Закон Саратовской области от 26 апреля 2002 года № 32-ЗСО "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области" предполагал исключительное право Общественной палаты Саратовской области на выдвижение представителей общественности для назначения в квалификационную коллегию судей Саратовской области.

По мнению областного суда, внесение таких изменений привело бы к нарушению конституционного положения о равноправии общественных организаций и гарантированности свободы деятельности общественных объединений, установленное частью 4 статьи 13, частью 1 статьи 30 Конституции Российской Федерации. Данные изменения также противоречили соответствующему федеральному законодательству, а именно принципам деятельности общественных объединений, предусмотренным частью 1 статьи 15 Федерального закона от 19 мая 1995 года № 82-ФЗ "Об общественных объединениях".

В доработанном Общественной палатой проекте закона Саратовской области № 5-10165 "О внесении изменений в Закон Саратовской области от 26 апреля 2002 года № 32-ЗСО "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области" предлагается предоставить право выдвижения кандидатур представителей общественности, наряду с общественными объединениями, также Общественной палате Саратовской области (первая статья законопроекта).

Позиция областного суда по данному законопроекту была высказана заместителем председателя Саратовского областного суда Е.А. Шепелиным на заседании рабочей группы комитета по государственному строительству Саратовской областной думы 4 сентября 2013 года, и состоит она в следующем.

В соответствии с положениями статьи 1 Закона Саратовской области от 9 ноября 2007 года № 243-ЗСО (в редакции от 2 августа 2012 года) "Об Общественной палате Саратовской области" названная палата обеспечивает взаимодействие граждан Российской Федерации с органами государственной власти области и органами местного самоуправления в целях учета потребностей и интересов граждан, проживающих на территории области, защиты прав и свобод человека и гражданина и прав общественных объединений, осуществляющих свою деятельность на территории области, при формировании и реализации государственной политики, а также в целях осуществления общественного контроля за деятельностью органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления.

Из анализа указанных целей деятельности Общественной палаты Саратовской области, а также задач, стоящих перед Общественной палатой, в частности, указанных в пункте 4 статьи 2 вышеназванного регионального закона, следует, что Общественная палата Саратовской области, призвана обеспечивать общественный контроль за деятельностью органов исполнительной власти области и органов местного самоуправления. Аналогичные положения о контрольных функциях Общественной палаты Российской Федерации содержатся в статьях 1 и 2 Федерального закона от 4 апреля 2005 года № 32-ФЗ (в редакции от 25 июля 2013 года) "Об Общественной палате Российской Федерации".

Следовательно, взаимодействие указанных Общественных палат с органами публичной власти в сфере общественного контроля ограничено контрольными функциями Общественных палат только за деятельностью органов исполнительной власти федерального и регионального уровней.

Таким образом, правовой статус Общественной палаты Саратовской области, её функциональные обязанности и принципы организации не свидетельствуют о том, что Общественная палата Саратовской области может контролировать судебную власть регионального уровня путём выдвижения кандидатур для последующего их назначения и участия в работе квалификационной коллегии судей Саратовской области.

В этой связи, по мнению Саратовского областного суда, проект закона Саратовской области № 5-10165 "О внесении изменений в Закон Саратовской области от 26 апреля 2002 года № 32-ЗСО "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области" не отвечает требованиям действующего законодательства.

Действующая редакция части 1 статьи 1 Закона Саратовской области от 26 апреля 2002 года № 32-ЗСО "О порядке назначения представителей общественности в квалификационную коллегию судей Саратовской области" определяет широкий круг субъектов, обладающих правом на выдвижение кандидатур представителей общественности, тем самым, обеспечивая гарантированное статьей 32 Конституции Российской Федерации право граждан на участие в отправлении правосудия".

Подробнее с дискуссией по этому поводу вы можете ознакомиться в публикации ИА "Взгляд-инфо" "Областной суд не намерен доверять Ландо контроль за саратовскими судьями".

Подпишитесь на канал "ИА "Взгляд-инфо". Новости Саратова" в MAX

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно

Вы можете прислать сообщения, фото и видео в наш телеграм-бот @Vz_feedbot