Валерий Сараев сформулировал десять тезисов развития Саратова

Сегодня в 10.00 начнется заседание конкурсной комиссии, которое и определит основного претендента на пост сити-менеджера Саратова.

В распоряжении ИА "Взгляд-инфо" оказался предварительный вариант (черновик) программного выступления и.о. администрации Саратова Валерия Сараева, который претендует на эту должность. Вторым кандидатом является глава администрации Кировского района Сергей Бровкин.

Предлагаем читателям ознакомиться с выступлением фаворита этой гонки Валерия Сараева и с его десятью тезисами.

"Основные задачи, стоящие перед администрацией города определены Федеральным законом от 6.10.2003 №131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Их безусловное исполнение – основа стабильного и благополучного развития муниципального образования "Город Саратов".

Одним из главных документов определяющих стратегию развития города является Генеральный план муниципального образования "Город Саратов".

Учитывая, что Генплан был утвержден в 2008 году, на сегодняшний день возникла необходимость его существенной корректировки. В настоящее время ведутся соответствующие работы и весной следующего года проект решения будет внесен в Саратовскую городскую думу.  Я считаю, что это позволит выстроить работу с городскими территориями как целостный управленческий процесс, объединяющий все стороны жизнедеятельности города и городского хозяйства.

Далее, в своем выступлении я бы хотел остановиться на ряде самых острых проблем муниципалитета, которым я намерен уделить повышенное внимание.

1. Низкая финансовая обеспеченность

Большинство проблем муниципального образования  "Город Саратов" связано с недостаточной обеспеченностью органов местного самоуправления финансовыми ресурсами для реализации возложенных на них полномочий. Основываясь на расчетной потребности, можно констатировать, что собственные полномочия муниципального образования "Город Саратов" обеспечены финансовыми ресурсами только на 33,7%.

Определенным выходом из ситуации должно стать исполнение, согласованного с министерством финансов Саратовской области и утвержденного в ноябре текущего года Плана мероприятий по оздоровлению муниципальных финансов на 2015-2017 годы (утвержден постановлением администрации муниципального образования "город Саратов" 10 ноября 2015 года № 3188).

2. Строительство и реконструкция объектов социальной сферы

В настоящее время обеспеченность города объектами социального назначения далека от нормативной. (Обеспеченность спортзалами составляет 33,1%, бассейнами – 8,2%, плоскостными спортивными сооружениями – 21,9%, детскими музыкальными школами и школами искусств – 69,2%, учреждениями досугового типа – 58,8%).

 Ряд школ располагается в зданиях старой постройки, не отвечающих современным требованиям СанПиН, не имеющих спортивных залов, столовых и т.д.

В связи с этим необходимо решение вопросов с обеспечением финансирования работ, привлечением средств федерального и областного бюджетов, участием города в федеральных и региональных целевых программах.

В частности в 2016 году будет проводиться работа по привлечению средств вышестоящих бюджетов для обеспечения финансирования строительства школы в поселке Солнечный-2 на 1100 мест.

Кроме того, в 2016 году в рамках соответствующей муниципальной программы планируется проведение ремонтных работ в 29 образовательных учреждениях.

Также планируется обеспечить участие стадиона "Авангард" в Программе подготовки к проведению в 2018 году чемпионата мира по футболу и продолжить работы по реконструкции стадиона "Сокол".

3. Переселение граждан из аварийного жилищного фонда

Доля ветхого и аварийного жилья в городе является одной из самых высоких среди городов ПФО и составляет около 5% от общей площади жилищного фонда, 21% домов имеют износ свыше 70%, 26% домов построено до 1920 года. По состоянию на конец ноября текущего года 560 домов признаны аварийными.

В настоящее время реализуется программа по переселению граждан города Саратова из аварийного жилищного фонда. Есть определенные проблемы в ее реализации. Тем не менее, мы намерены продолжать работу в тесном взаимодействии с Правительством Саратовской области для выполнения всех целевых показателей программы.

4. Ремонт и строительство дорог

По нормативному расчету на территории муниципального образования "Город Саратов" ежегодно необходимо проводить ремонт и реконструкцию не менее 2 млн. кв. м дорог. Ежегодная потребность в денежных средствах, с учетом расходов на строительный контроль составляет  более 3,4 млрд руб.

 В 2016 году в бюджете города на ремонт дорог запланировано 129,9 млн руб., прогнозируется привлечение субсидий областного бюджета в объеме 941,5 млн рублей, что позволит отремонтировать 550,4 тыс. кв.м. проезжей части и тротуаров.

Приоритетная задача - обеспечить качественное и своевременное проведение работ по ремонту.

Кроме того, острой необходимостью для города является строительство и реконструкция 20 объектов автомобильных дорог и дорожной инфраструктуры, таких как транспортная развязка в районе "Стрелки" на участке, ограниченном улицами просп. им 50 лет Октября, Тракторная и Большая Горная, расширение Набережной Космонавтов на участке от ул. Московской до моста "Саратов-Энгельс",  расширение ул. им. Чернышевского Н.Г. (между ул. Шелковичная и ул. Вольская) и другие. Ориентировочная сметная стоимость строительства 1,4 млрд руб.

Необходимо поэтапное решение и этой задачи.

5. Низкая обеспеченность и высокий износ специализированной уборочной техники

Уборка улично-дорожной сети города осуществляется с использованием 269 ед. специальной техники, что составляет около 50% от потребности. Средняя степень износа составляет порядка 80%. 

Учитывая существующий дефицит финансовых средств, в ближайшей перспективе необходимо грамотное распределение имеющихся ресурсов и оперативная организация производственного процесса по содержанию городских территорий, особенно в зимний период. Кроме того, расширение практики привлечения к уборке территории города техники промышленных предприятий и дорожных организаций.

6. Управление жилыми многоквартирными домами

На сегодняшний день в Саратове порядка 390 многоквартирных домов остаются без управляющих организаций. В отношении данных домов  приняты меры по обеспечению прохождения отопительного сезона и в ближайшее время будут проведены соответствующие процедуры по выбору управляющих организаций.

В целях повышения эффективности управления МКД будет усилена информационная работа с жителями, ТСЖ, управляющими компаниями по вопросам жилищно-коммунального хозяйства, в том числе по вопросам, связанными с управлением и содержанием  многоквартирных домов.

Для защиты интересов населения в сфере ЖКХ будет усилено проведение мероприятий в рамках осуществления муниципального жилищного контроля.

7. Благоустройство.

В 2016 году на мероприятия по созданию и содержанию зеленых зон предусматривается направить 41,0 млн руб., на мероприятия по установке и содержанию малых архитектурных форм – 8,2 млн руб.

За счет указанных средств планируется организация 4,3 тыс.кв.м. цветников, высадка около 700 деревьев и кустарников, восстановление, установка и ремонт 12 тыс. п. м. ограждений зеленых зон, санитарная очистка территории города в весенний и осенний период.

Будет продолжена работа:

- по освобождению земельных участков от торговых объектов, размещенных без правоустанавливающих документов на земельные участки;

- приведению к единому архитектурному облику нестационарных объектов торговли, мест организации специализированных ярмарок;

- установке современных остановочных павильонов европейского образца.

 8. Неудовлетворительное техническое состояние объектов МУП "Саратовводоканал"

Техническое состояние объектов централизованных систем водоснабжения и водоотведения в настоящее время можно охарактеризовать как критическое. Сложившаяся ситуация усугубляется ростом задолженности по оплате услуг водоснабжения и водоотведения.

Очевидно, что действенным вариантом решения проблемы является привлечение внешнего инвестора. С 2012 года прорабатывается вопрос заключения концессионного соглашения по объектам МУПП "Саратовводоканал". Считаю, что необходимо оперативно завершить процесс подготовки необходимой документации и приступить к проведению конкурсных процедур.

9. Состояние подвижного состава городского электрического транспорта МУПП "СГЭТ"

Крупнейшим транспортным предприятием города, осуществляющим перевозку пассажиров трамваями и троллейбусами, является МУПП "Саратовгорэлектротранс". 

На всех маршрутах действуют все существующие виды льгот и только 44% пассажиров оплачивают проезд по действующему тарифу. 

В настоящее время финансовая ситуация на предприятии усугубляется. По оценке 2015 года при оптимальной потребности предприятия в финансировании – 1,5 млрд руб., ожидаемое обеспечение составит 697,4 млн руб.

Для нормализации сложившейся ситуации в первоочередном порядке необходимо пересмотреть размер выпадающих доходов от осуществления предприятием перевозок льготных категорий граждан, возмещаемых из бюджета Саратовской области.

10. Заработная плата работников социальной сферы.

Вопросом, требующим безусловного решения, является выполнение Указа Президента Российской Федерации от 7 мая 2012 г. № 597 в части обеспечения показателей по доведению уровня средней заработной платы работников до размеров, определенных "дорожными картами" в отраслях социальной сферы.

 Таким образом, проблемных вопросов очень много и практически каждый из них требует принятия конкретных мер по их решению. В своем докладе я обозначил лишь некоторые действия, которые намерен предпринять, и эта работа невозможна без тесного сотрудничества с городскими депутатами, федеральными и региональными органами государственной власти. В своей работе готов нести всю полноту ответственности за принимаемые решения, а также руководствоваться принципами законности, целесообразности и защиты интересов жителей муниципального образования "Город Саратов", - сказано в документе.

Подпишитесь на телеграм-канал "ИА "Взгляд-инфо". Вне формата": заходите - будет интересно