Поправка Писного-Горемыко

Знакомое действо – зачитывание длинных формулировок законов и поправок, их вынесение на обсуждение, а потом на голосование, нажатие кнопок – на вчерашнем заседании областной думы было нарушено торжественными назначениями, спорными вопросами и громкими заявлениями. Изначально предполагалось, что мероприятие будет не из простых, но в основном такие ожидания были связаны с большим количеством вынесенных на рассмотрение вопросов – около восьмидесяти. Три события – назначение Михаила Горемыко зампредом правительства по социальной сфере, позиция Леонида Писного и законопроект о капитальном ремонте жилья – оживили привычно-монотонный процесс законотворчества. "Взгляд-онлайн" представляет краткий обзор реплик и комментариев по поводу случившегося.

О Михаиле Горемыко: "Просто порядочный человек"

Возле дверей зала заседаний облдумы можно было наблюдать традиционный церемониал – обнимания представителей саратовской политической элиты.  

Депутаты, члены правительства, прекрасные во всех смыслах уполномоченные по правам человека и ребенка Нина Лукашова и Юлия Ерофеева, быстроногий председатель Общественной палаты Александр Ландо, раздающий желающим "Глас народа", улыбчивые прокуроры и огромная армия журналистов с фотоаппаратами и диктофонами.

Через несколько минут должно было начаться очередное заседание регионального парламента. Кто-то в спешке докуривал сигарету, кто-то не мог наговориться по телефону, большинство просто беседовали – в целом атмосфера была дружественной. Лишь один человек выделялся среди других: принимал поздравления и спешил ответить на них доброжелательной, но все-таки сдержанной улыбкой. Седые волосы, морщинистый лоб, статная осанка, очки –  говорили о заявке на большой жизненный и профессиональный опыт. Речь идет о Михаиле Горемыко, который начинал свою деятельность с учителя школы и дошел до министра образования области, а в эти минуты дожидался уже фактически решенного дела – своего назначения на пост зампреда правительства по социальной сфере. Ждать пришлось недолго.

Депутатам кандидатуру представил вице-губернатор Денис Фадеев, лаконично отрекомендовав Горемыко как профессионала и просто порядочного человека.

"Назначение на пост зампреда правительства по социальной сфере – это высокое доверие и огромная ответственность. Эту работу ощущает на себе каждый житель региона. Ориентиры уже определены руководством страны, безусловно, они должны быть реализованы в полной мере. Задача социального блока, и моя в том числе, – формирование и реализация единой стратегии функционирования и развития этой сферы, координация вопросов, которые лежат на стыке отраслей", – отметил Горемыко. Его кандидатуру поддержали единогласно все присутствующие депутаты.

Мнение

Евгений Шлычков, депутат облдумы: "Кандидатура достойная, профессионал, знает социальную сферу, есть большой опыт работы в правительстве. Я полностью поддерживаю это назначение и поздравляю Михаила Владимировича".

О Леониде Писном: "На ЖКХ собаку съел"

Самым неожиданным событием этого парламентского дня стало заявление областного депутата Леонида Писного о снятии его с поста председателя комитета по вопросам жилищной, строительной и коммунальной политики. "Почему?! Видимо, у него сейчас сильно расходится политика с Канчером", "Вот это уже интересно", "Он же на ЖКХ собаку съел", – стали перешептываться присутствующие.

Волнение вполне понятно: работа Писного в качестве председателя комитета вне конкуренции: блестящее знание законодательства сочеталось с высокой продуктивностью. Ему можно присуждать докторскую по жилищно-коммунальным наукам, если такая отрасль имела бы статус отдельной научной дисциплины.  

Но непреодолимые разногласия с зампредом Сергеем Канчером в понимании стратегии развития строительной сферы привели к невозможности дальнейшей работы на посту главы комитета.    

"Есть определенные разногласия с исполнительной властью. Я говорил, что если до марта эти проблемы не решатся, я уйду. Вчера поступила команда уйти сегодня, я написал заявление", –  подчеркнул Писной.

Мнение

Владимир Капкаев, председатель областной думы: "Это его воля. Решение он принял сам, единолично. Может быть, с кем-то он советовался. Он сделал официальное заявление на совете думы. Я тогда был в отпуске. Мы с ним после этого встретились, и он подтвердил, что его намерения твердые. Человек сам изъявил желание. Никто на него из Саратовской областной думы и, я думаю, из правительства не оказывал давление...".

Сергей Афанасьев, депутат: "Я считаю уход Писного, по крайней мере, несвоевременным. Сейчас Государственная дума приняла целый перечень изменений в Жилищный кодекс. В течение года предстоит принять целый пакет собственных региональных законов. Несколько месяцев назад мы утвердили Леонида Александровича на должности председателя комитета. Надо сказать, что за это время комитет наработал больше, чем кто-либо. Я считаю, уход – это неправильная позиция".

О капитальном ремонте: "Очень тяжелый вопрос"

То, что Писной уходит с должности главы комитета, но не перестает быть главным экспертом в жилищной, строительной и коммунальной политике, стало понятно буквально через несколько минут, когда депутаты приступили к рассмотрению блока вопросов по капитальному ремонту. Это одна из наиболее обсуждаемых и злободневных тем. Законодательная база для разработки и утверждения региональной программы капремонта должна быть подготовлена до 1 июля текущего года, а сама программа капитального ремонта общего имущества многоквартирных домов – принята до конца 2013 года.

Связано это с тем, что 25 декабря 2012 года были внесены изменения в 185 ФЗ "О Фонде содействия реформированию ЖКХ" и в сам Жилищный кодекс. До 1 июля 2013 года субъекты РФ обязаны установить минимальный размер взноса на капитальный ремонт, установить порядок проведения мониторинга технического состояния многоквартирных домов, создать регионального оператора и др. В частности, на заседании предлагалось расширить региональной частью установленный на федеральном уровне перечень работ по капитальному ремонту. "Мы должны в марте, с наступлением весны, начать практическую реализацию проектов", – прокомментировал Капкаев всю серьезность возложенной на депутатов миссии.

Подробнее депутаты остановились на ситуации, связанной с мониторингом домов, нуждающихся в капитальном ремонте. "Данный вопрос в области очень тяжелый. Причина в том, что, в отличие от других регионов, в Саратовской области был зарублен закон об установлении мониторинга. Поэтому на сегодняшний день та информация, которой мы располагаем, к сожалению, очень скудная. По большей части домов вообще утеряна какая-либо паспортная документация. Нет информации о мероприятиях, которые проводились в отношении конкретных домов. Также в области не выполнялся приказ министерства регионального развития о передаче застройщиками документации обслуживающим организациям. Нужно понимать, что ремонтировать и как скоро", – дал экспертную оценку законопроекту Леонид Писной.

В дополнение ко всему на заседание было отмечено, что федерация, передав регионам право мониторинга, не указала возможность взаимодействия с органами местного самоуправления, а также источник финансирования мониторинга. Включить затраты, связанные с мониторингом жилого фонда, в графу по капитальному ремонту и содержанию невозможно.

Фактически остаются две альтернативы: привлекать государственную и муниципальную жилищные инспекции или изыскивать средства из областного бюджета. "Законопроект сырой", – подытожил депутат.

Мнение

Юлия Абрамова, начальник Государственной жилищной инспекции Саратовской области:

"На федеральном уровне принята общая концепция того, как будет проходить капитальный ремонт. Однако практической разработкой всей нормативной базы, в том числе и определение органов, порядка, методик, источников финансирования, должны заниматься субъекты. Для бюджета Саратовской области, я полагаю, это проблема, тем более если привлекать стороннюю организацию. У нас в области 16 тысяч многоквартирных домов, каждый нужно обследовать. Я думаю, это выльется в немаленькие деньги. Какие органы будут это делать, еще обсуждается. На рабочих группах Госжилинспекция выработала общую позицию по этому вопросу. Мы считаем, что это не совсем в наших полномочиях. Мы осуществляем контроль и надзор, но никак не мониторинг. Поэтому если состоится такое решение, что часть полномочий по осуществлению мониторинга будет все-таки возложена на ГЖИ, мы будем это осуществлять. Но одни мы не справимся".

Для того чтобы "разбавить" серьезность происходящих в законодательном собрании событий, предлагаем читателям посмотреть тематический фоторепортаж "Счастливый Михаил Горемыко" – вы сможете увидеть, как встречали нового зампреда в областной думе.

Подпишитесь на наши каналы в Telegram : заходите - будет интересно

Вы можете прислать сообщения, фото и видео в наш телеграм-бот @Vz_feedbot