"Мы катимся вниз"

В России все чаще говорится о мерах по повышению рождаемости. И регионы начали самостоятельно вводить местные выплаты семьям, чтобы улучшить демографию. Есть такие меры и в Саратовской области. Журналисты ИА "Взгляд-инфо" обсудили эту социально чувствительную тему с экспертами - руководителями СРОО "Комитет многодетных семей", директором Ириной Алешиной и председателем правления Ильей Чугуновым. Их организацию часто называют "Комитетом многодетных матерей", но в ней есть родители обоего пола. Илья и Ирина знают все о проблемах многодетных, а также сами являются представителями этой смелой, а в местных условиях – порой отчаянной, формации. У Ильи пять сыновей, у Ирины – трое детей и даже есть внук. Они поделились опытом: насколько влияют местные меры на рождаемость и чего саратовцам не хватает, чтобы ее повысить.

Студенческие выплаты

Сходу общественники вспомнили о существующих региональных мерах поддержки родителей: бесплатные детские сады для многодетных, которые скоро должны распространиться на все семьи, бесплатное школьное питание, выдачи многодетным земельных участков, а также недавно введенные выплаты студенческим семьям в размере 200 тысяч рублей. Дочь Ирины недавно подала документы на эту выплату, а затем и ее однокурсница.

В конце июня в Саратовской области начали принимать документы от студенческих семей с детьми, рожденными после 1 января 2026 года. Для получения оба супруга должны быть студентами в возрасте до 36 лет и учиться в вузах или средне-специальных учебных заведениях. Либо на единовременную выплату может претендовать мать-одиночка, если она студентка.

Но последнюю меру Ирина Алешина оценивает не слишком эффективно. "Я не уверена, что это даст какой-то демографический бум, но хоть какая-то минимальная поддержка у ребят будет", – отмечает активистка.

Минусы долгосрочной ипотеки

Затем многодетные родители рассказали о том, чего не хватает современным молодым людям, чтобы создавать большие семьи.

"Мы как-то делали опрос. И, во-первых, многодетным семьям не хватает жилья. У нас, конечно, есть меры и программы для больших семей. Но они работают не так быстро, как нам бы этого хотелось. Иногда в очереди приходится ждать неимоверное количество лет. Да и семьи снимаются с очереди по мере вырастания детей, так и не получив жилье. Если будет более доступное жилье и для многодетной семьи, и для семьи, которая только создалась – это бы многое изменило", – добавляет общественница.

Она отмечает, что сейчас на бумаге эта мера для многодетных есть, а по факту плохо работает. Очередь движется медленно и, несмотря на поставленную еще в 2021 году спикером Госдумы Вячеславом Володиным задачу полностью закрыть очередь на жилье для многодетных семей, непосредственные исполнители пока не могут исправить ситуацию.

То, что семьи теперь не снимаются с очереди, это относится и к земельным участкам. Как только общественники перестают поднимать эту тему, нигде ее шумно не афишируя, то многодетные начинают получать жилье еще реже.

Кроме областной программы по улучшению жилищных условий, теоретически есть и муниципальные.

"Эти муниципальные программы – я их называю "мертвые". Потому что у муниципалитетов нет денег на местные программы по улучшению жилищных условий. И муниципального жилья в приличном состоянии у них тоже почти нет. Мы это видим на примере тех людей, кто лишился жилья, например, в результате пожара, но взамен им предоставить совершенно нечего, даже маневренного фонда фактически нет", – считает Ирина Алешина.

Если ипотека, то только в качестве прогрессивной шкалы погашения. Например, за первого ребенка – треть стоимости квартиры, за второго – вторую треть и так далее. Чугунов и Алешина считают, что такая мера сработала бы гораздо эффективнее, чем уже существующие. Илья Чугунов также предлагает позволить направлять материнский капитал на выплату ипотеки сразу.

"Если не ждать три года и направить маткапитал на погашение ипотеки сразу, то семьям не придется платить дополнительные проценты, которые за это время накопятся. Это же логично. Освободившиеся средства семьи смогут тратить на своих детей", – убежден многодетный отец.

Попытки помочь большим многодетным семьям с семью и более детьми выдачей автомобилей активисты сочли не очень удачными. Сначала родителям давали пассажирские "ГАЗели", но оказалось, что для управленияи ими нужны права категории D, что редко встречается не только среди многодетных, но и вообще среди всех водителей (их 11%). В результате подавляющую часть этих машин родители продавали.

В 2023 году по предложению общественников в области взамен этого ввели доплату в 1,5 млн рублей к покупке автомобиля, в том числе подержанного. Ирина Алешина оценивает ее как средство поддержки для родителей, но не уверена, что выплата простимулирует кого-то создать большую семью.

Хейт и травля

"Хорошая была бы мера поддержки, если бы она реально работала, по получению земельных участков. Но мы видим, что она опять буксует. Мы предлагали, чтобы люди могли построиться на этих участках в рамках региональной программы в сотрудничестве с девелоперами", – говорит Ирина.

Илья добавляет: "Чтобы производители стройматериалов, например, продавали готовый дом, со скидкой за счет больших объемов для многодетных. Опять же, планировка поселка. Подвели коммуникации, многодетные заехали в готовые типовые проекты. Если у тебя деньги есть – стройся на свой вкус. Если нет, то выбирай готовое типовое решение, со скидкой".

Илья также считает, что "многодетность – заразна". Он сам переезжал несколько раз по Саратову в разные районы. И спустя некоторое время после его переезда у его соседей возникали многодетные семьи.

Коснувшись земельного вопроса, Ирина и Илья обратили внимание на опубликованный весной список участков для многодетных в разных районах Саратова.

"Мы были на одном из совещаний, и я предлагал: давайте, пусть это будет Гагаринский район, далеко, но в одном месте. 2000 участков, к ним подвести коммуникации и сделать, как это изначально планировалось в поселке Воробьевка. И внедрить региональную программу по поддержке строительства, чтобы люди могли освоить эти участки, чтобы был поселок действительно для многодетных", – вспоминает Илья Чугунов.

Также общественники отметили, что статус многодетных вызывает хейт в соцсетях. Когда в заголовке новостей звучит слово "многодетные", то на такие семьи обрушивается шквал оскорблений, так как многодетных зачастую в обществе представляют в виде маргиналов. Через прокуратуру им удалось наказать штрафом одного хейтера. Еще одно дело сейчас расследуется.

Два подхода – Радаева и Бусаргина

Оба общественника вспоминают, что предыдущий губернатор Валерий Радаев, обсуждая проблемы демографии и многодетных семей, не стеснялся приглашать их на ВКС, где присутствовал он сам, зампреды правительства, министры и представители прокуратуры. Да, они спорили иногда, но среди чиновников это не считалось чем-то зазорным – слушать возражения общественников. С новым губернатором – Романом Бусаргиным - формат поменялся.

"Очень жаль, что эта тема [ВКС с губернатором – ред.] умерла. Вот именно такой живой диалог был на самом деле. Мы могли обсудить много того, что не нужно было поднимать в СМИ, а сейчас нас слышат только через них или через соцсети. На данный момент при правительстве региона есть общественный совет по вопросам многодетных семей, его иногда ведет зампред Сергей Егоров. Но зачастую на его заседаниях чиновники просто отчитываются по списку: какие они молодцы, сколько всего сделали. А нас в совет не включили, мы можем задать „неудобные вопросы"", – сетует Ирина Алешина.

Теперь руководители СРОО – "персоны нон грата" для обсуждения проблем многодетных в правительстве. Все изменилось и в облдуме. В прошлом созыве "Комитет многодетных семей" часто приглашали на слушания. В текущей каденции это продолжалось при спикере Михаиле Исаеве: первые два года Алешину и Чугунова продолжали звать.

Сейчас в думу ходит только Чугунов, но он в числе членов Общественного совета регпарламента и его не могут не позвать. Однако количество публичных мероприятий, посвященных проблемам многодетных семей, свелось практически к нулю.

"Как думаете, сколько в облдуме было многодетных, кроме Исаева? Думаю, он был единственным и понимал наши проблемы, так как сталкивался с ними в жизни", – размышляет Ирина Алешина. Но с уходом Исаева они перестали быть интересными депутатам.

Ирина Алешина отмечает, что прокурор Сергей Филипенко тоже шел им навстречу. Несмотря на то, что они стали "нерукопожатными" среди саратовских чиновников, он открыто здоровался с ними. Однако, когда дела касались "власть имущих", как это было с Дмитрием Плехановым (уголовное дело об иномарке для главы Энгельсского района) и прочими подобными кейсами, Филипенко как бы невзначай переставал замечать их обращения.

Глава регионального СУ СКР Дмитрий Костин и его подчиненные всегда реагировали на обращения многодетных. К ним идут с любыми жалобами, так как это ведомство стало синонимом последней надежды для простых людей, отмечают Ирина и Илья. Так, недавно в СРОО обратилась женщина с жалобой на трехдневное отключение воды на улице Соколовой в Саратове.

В комитет люди обращаются вообще по любым вопросам, а силовикам они передают почти ежедневные жалобы на медицинское обслуживание и бездействие управляющих компаний. Это самые частые вопросы. И в СУ СКР, несмотря на маленький штат по сравнению с прокуратурой, берут в работу все их жалобы.

Демография в оптике доходов и этнокультуры

Еще одной проблемой - и не только на региональном уровне - Алешина и Чугунов называют размер доходов, ограничивающий получение помощи от государства. Меры поддержки зависят от порога заработка.

"Каждая профессия важна и даже дворника. Чтобы содержать большую семью, людям приходиться работать на двух-трех работах. Но заработал чуть больше – и многодетная семья перестает что-либо получать. Людям приходится разводиться или скрывать свои доходы, чтобы не превысить уровень, выше которого помощи ждать не приходится", – отмечает Алешина.

Она уверена, что действительно богатый человек не будет обращаться за помощью. И помощь имеет заявительный характер, со сбором всех справок и документов. Те люди, у которых реальный доход действительно значительный, просто не пойдут этим заниматься, им некогда. В пример Илья Чугунов также приводит возможность заниматься бизнесом.

"Многие, может, пошли бы и открыли свое дело. Если бы была у них есть "подушка безопасности" в виде помощи от государства. Если останутся на улице – с голоду не помрут. Но сейчас, если человек чуть-чуть превысил уровень дохода на члена семьи, он лишается всех пособий. На пятерых детей по 14 тысяч – это уже семьдесят на всех. А при таких условиях зачем ему заниматься бизнесом и рисковать? Сегодня доход от бизнеса есть, а завтра ты прогорел!" – сетует активист.

"Получается, тут государство экономит вроде, чтобы кому-то богатому не додать пособие, но в целом по экономике это бьет негативно. Потому что не известно, сколько налогов эти люди могли платить, если бы не жили только на пособие, а дополнительно занимались бы бизнесом или работали бы", – предполагает Илья Чугунов.

Сложно всем сразу попасть в поликлинику

Есть меры, которые бы упростили жизнь семьям с детьми, а для местных или региональных чиновников ничего бы не стоили, продолжает перечислять проблемы многодетных Ирина Алешина.

"Сегодня, чтобы пройти диспансеризацию в поликлинике, каждого ребенка нужно отдельно записывать на разное время в разные даты – а если детей пятеро или семеро? Просто сделать так, чтобы вся семья в один день пришла на диспансеризацию. Это элементарные вещи и для бюджета почти ничего не стоит. Из таких мер и складывается отношение многодетных семей к государству", – отмечает Илья Чугунов.

В качестве контрпримера Ирина привела помощь многодетным от бизнеса.

"Я не смогла дослушать этот доклад и вышла, у меня слезы прямо наворачивались. Я думала: а мы? Почему у нас в Саратовской области нет таких компаний, которые бы так относились к своим сотрудникам? Они говорят, что вкладываются в будущих сотрудников и надеются, что выросшие дети придут работать в эту компанию после своих родителей", – рассказывает о столичном опыте Ирина Алешина.

В Саратове бизнес тоже по возможности помогает многодетным. Таким семьям по запросу часто помогают закупать вещи и канцелярские товары к 1 сентября, организуют новогодние праздники. Или, например, "Лукоморье", которое бесплатно пускало детей многодетных в парки в Саратове и в Энгельсе.

"Детям давали браслеты на руки, они по кругу ходили по всем аттракционам сразу несколько раз и потом просто валились с ног, усталые. С событиями в Горпарке Саратова такую услугу теперь предоставляют только в Энгельсе. Но не все многодетные могут добраться из Саратова в соседний город", – рассказывает Ирина.

В парке с новыми каруселями и колесом обозрения на набережной так организовать не получилось. Многодетным давали флаеры на определенную сумму и этого не хватало, как в случае с помощью от "Лукоморья". Плюс, там значительно меньше аттракционов, и они не рассчитаны на детей всех возрастов.

В Саранске есть спецтакси

В комитете также ежедневно мониторят новые меры, которые вводятся для многодетных в остальных регионах РФ. Они пытаются адаптировать их для Саратовской области и донести предложения до чиновников и депутатов, хотя сейчас это стало сложнее.

Ирина Алешина вспомнила меры поддержки в Хабаровском крае. Вне зависимости от дохода, там всем беременным дают по 3,5 тысячи. На эти деньги женщины могут купить что угодно – будущая мама должна хорошо питаться.

"Ведь порой нужны не какие-то суперогромные вложения, а выверенная, четкая, грамотная семейная политика и точное соблюдение уже существующих мер", – отмечает многодетная мать.

Оба замечают, что если в Саратове, Энгельсе и Балакове родители знают свои права, то в районах даже чиновники о новых демографических мерах поддержки, бывает, и не слышали. Получается, что комитет для многодетных родителей в области является еще и бесплатным информационным ресурсом. Но сейчас бюрократы предпочитают подковерную борьбу с ними вместо того, чтобы использовать организацию для взаимодействия в целях улучшения демографии.

"Результат такой политики мы видим сейчас. Демография буквально обваливается. А работа идет на "тушение" резко возникающих проблем. Вместо того, чтобы заранее встречаться, обсуждать и проактивно купировать проблемы до их возникновения", – резюмирует Ирина Алешина.

Редакция готова выслушать позицию министерства труда и соцзащиты Саратовской области относительно эффективности действующих мер поддержки многодетных и внедрения новых.

Подпишитесь на наши каналы в Telegram : заходите - будет интересно

Вы можете прислать сообщения, фото и видео в наш телеграм-бот @Vz_feedbot