Антикоррупционные иски прокуроров

13 лет назад в судебной практике появилась новая категория исков – антикоррупционные. Это было связано с принятием федерального закона "О контроле за соответствием расходов лиц, замещающих государственные должности, и иных лиц их доходам".

Смысл таких исков заключается в том, что если у чиновника, судьи, сотрудника правоохранительных органов расходы не сходятся с доходами, разницу "нажитого непосильным трудом" изымают. При чем не только у самого "государева слуги", но у и его родственников и аффилированных с ними лиц. Реальных примеров изъятия имущества у жен, супругов, детей, иных родственников чиновников или бывших чиновников уже достаточно много.

И если в первые годы после принятия закона число исков измерялось 10-15 заявлениями в год, то после 2020 года такие иски подаются сотнями.

Первый из известных мне антикоррупционных исков в Саратовской области связан с г. Балаково: там у сотрудницы администрации изъяли семейный автомобиль премиальной марки, который был чиновнице и ее супругу не по зарплатам. Кажется, на этом случае в нашем регионе все и закончилось, но могу ошибаться.

Общая сумма антикоррупционных исков, поданных по всей стране, уже превышает триллионы рублей. Статистика побед Генеральной прокуратуры в судах стремится к абсолютным 100%.

Практика по такой категории дел не просто создана, но и уже систематизирована Пленумом Верховного суда РФ в специальных Обзорах судебной практики по делам по заявлениям прокуроров об обращении в доход Российской Федерации имущества, в отношении которого не представлены в соответствие с законодательством о противодействии коррупции доказательства его приобретения на законные доходы.

Поводом для проведения проверки государственных служащих может стать любая информация от правоохранительных структур, общественных организаций, средств массовой информации, иногда – и обычных граждан.

В ходе контроля проверки у проверяемого лица запрашиваются сведения о его расходах, расходах членов его семьи по каждой из сделок, если общая сумма сделок превышает общий доход этих лиц за три последних предшествующих отчетному периоду года, об источниках получения средств, за счет которых совершена сделка; после получения указанных сведений проводится проверка полноты и достоверности представленных сведений и определяется соответствие расходов доходам проверяемого лица и членов его семьи.

Если по результатам проверки выявлено несоответствие расходов доходам, материалы в трехдневный срок направляются в органы прокуратуры. Если же по результатам проверки выявлены также и признаки преступления, то материалы направляются в соответствующие правоохранительные органы по подследственности (органы Следственного комитета РФ, МВД, ФСБ РФ). Тогда антикоррупционный иск может закончиться более печально – не только изъятием имущества, но и лишением свободы.

По поступившим материалам прокуроры проводят свою проверку. Срок проверки материалов в органах прокуратуры – не более 4 месяцев. Далее – обращение в суд.

Как правило, районный суд (а только он по месту жительства ответчика может рассматривать такую категорию дел) рассматривает иск по правилам гражданского судопроизводства в очень короткий срок, бывает и менее месяца. Бремя доказывания законности происхождения имущества, стоимость которого превысила стоимость законных доходов чиновника, ложится на самого ответчика.

После вступления решения в законную силу в дело вступают судебные приставы.

Перспективы победы в таких категориях споров у чиновников или бывших чиновников крайне малы. Либо им удается доказать, что имущество куплено на подаренные или унаследованные средства, либо что к этому имуществу они не имеют совсем никакого отношения. Даже расписки о полученном займе судами отклоняются. Позиция прокуратуры же может быть усилена показаниями свидетелей, материалами оперативно-розыскной деятельности, материалами расследуемых уголовных дел. Пример в короткие сроки конфискованного у вице-губернатора Краснодарского края имущества, думаю, является лучшей иллюстрацией возможностей прокуратуры, работающей в тесном контакте со спецслужбами.

Наиболее известны антикоррупционные иски Генеральной прокуратуры РФ к таким ответчикам:

- бывший губернатор Ростовской области В. Чуб и его заместитель И. Станиславов;

- бенефециар строительного холдинга "Элиас Групп" Б. Юнанов;

- экс-судья Краснодарского краевого суда Е. Хахалева;

- экс-председатель Совета судей России, экс-судья Верховного суда РФ В. Момотов;

- основатель компании "Юг Руси" С. Кислов;

- экс-судья Нижегородского областного суда В. Сапега;

- руководитель Управления Росреестра по Волгоградской области Н. Сапега;

- судья арбитражного суда Ивановской области А. Саландина (иск на стадии подготовки);

- бывший вице-президент РЖД С. Бабаев и члены его семьи;

- заместитель председателя Челябинской областной думы К. Струков;

- начальник СУ СКР России по Челябинской области А. Колбасин и другие.

Создается впечатление, что антикоррупционные иски становятся мощным инструментом государственной политики и серьезным источником пополнения казны. И, кажется, с приходом нового Генерального прокурора и нового Председателя Верховного суда число подобных исков будет только расти.

Тексты в разделе "Блоги" являются частным мнением авторов, а не редакционной позицией ИА "Взгляд-инфо".